Решение № 2-445/2020 2-445/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-445/2020

копия

Дело № 2 – 445/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района ... РБ об устранении нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района ... РБ об устранении нарушений жилищного законодательства.

В обоснование заявленных требований, указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка, в связи с поступившим обращением ФИО1 исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Установлено, что ФИО1, ... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Решением Баймакского районного суда РБ от ..., ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3 Решением Баймакского районного суда РБ от ... из актовой записи №... «в» от ... о рождении ФИО3, ... года рождения, выполненной отделом ЗАГС администрации ... и ... из графы «отец» исключен ФИО 1 Согласно свидетельства о заключении брака, выданного ... Отделом ЗАГС Белорецкого ... и ... комитета РБ по делам юстиции, ... заключен брак между ФИО4 и ФИО3, последней присвоена фамилия Хан. Постановлением главы администрации муниципального района ... №... от ..., ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, муниципального района ... РБ. В соответствии с представленными Управлением Росреестра по РБ сведениями, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества. В нарушение требований действующего законодательства, ФИО1 ответчиком жилое помещение не предоставлено, тем самым грубо нарушены ее жилищные права. Просит обязать администрацию муниципального района ... РБ предоставить ФИО1, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца - помощник Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Фаизова И.Т. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, показания дала аналогичные изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района ... РБ ФИО5, действующая по доверенности, показала, что с иском прокурора не согласна. По заявлению о включении в список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями постановлением администрации МР ... №... от ..., ФИО3 включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Считает, что администрация МР ... предпринимает действия по предоставлению жилых помещений для детей-сирот. Для этого решения суда не требуется, т.к. это относится к обязанности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством. Жилое помещение ФИО1 не предоставлено не по вине администрации, а в связи с отсутствием финансовых средств, предоставляемых республиканским бюджетом. Предоставляя жилое помещение ФИО1 в первую очередь, по решению суда, будут нарушены права на предоставление жилого помещения тех детей, которые ранее были включены в вышеуказанный список. Просит в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора отказать.

Представитель третьего лица опеки и попечительства Администрации муниципального района ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст. 8 поименованного Закона.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п.1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... №... – ФЗ (ред. от ...) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

... полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом Республики Башкортостан от ... №... «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» переданы органам местного самоуправления.

На основании доведенных бюджетных ассигнований муниципальные образования имеют право объявлять начало конкурсных процедур на приобретение жилых помещений на вышеуказанные цели.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Баймакского районного суда РБ от ..., ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3

Решением Баймакского районного суда РБ от ... из актовой записи №... «в» от ... о рождении ФИО3, ... года рождения, выполненной отделом ЗАГС администрации ... и ... из графы «отец» исключен ФИО 1

Согласно свидетельства о заключении брака, выданного ... Отделом ЗАГС Белорецкого ... и ... комитета РБ по делам юстиции, ... заключен брак между ФИО4 и ФИО3, последней присвоена фамилия Хан.

Таким образом, ФИО1, ... года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения.

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №... от ... усматривается, что в отношении правообладателя ФИО1, запрашиваемая информация отсутствует.

... постановлением главы администрации муниципального района ... РБ №..., ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, муниципального района ... РБ.

В судебном заседании установлено, что право ФИО1 на предоставление последней жилого помещения, не реализовано.

Анализируя представленные сторонами доказательства, которые суд находит допустимыми и относимыми по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилья, состоит на очереди на получение жилого помещения в Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, при этом обеспечена жилым помещением ответчиком не была. Указанные факты не оспариваются представителем ответчика.

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО1, ... года рождения к Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Харькина Л.В.