Решение № 2-1000/2019 2-1000/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-1000/2019

Дело № 2-1000/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 28 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Перминовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названными исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года получает пенсию по старости в связи с достижением пенсионного возраста. При назначении пенсии по старости пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды его работы с 12.01.1989 по 29.08.1993 в должности водителя в молодежном центре досуга «Парус», поскольку запись об увольнении от 25.08.1993 заверена печатью ТОО Компания «Парус», а запись о реорганизации в трудовой книжке отсутствует. Просит обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить в страховой стаж указанные периоды и произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ в ЛАО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды не были включены в страховой стаж, поскольку в период внесения записей о работе действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162). В нарушение пункта 2.14 Инструкции не были внесены в трудовую книжку сведения о переименовании организации, в которой работал истец. В связи с чем ФИО1 была разъяснена необходимость предоставить справки, подтверждающей периоды работы. Истцом представлена архивная справка КУ Муниципального архива г. Омска от Х, а также архивная справка КУ Омской области «Исторического архива Омской области» от 25.03.2016 № Х в которых указано, что документы по личному составу Молодежного центра «Парус» ТОО Компания «Парус» на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить период работы и заработную плату в указанных организациях не имеют возможности. Других документов подтверждающих периоды работы с 12.01.1989 по 25.08.1993 при назначении пенсии представлено не было, поэтому данный период не учтен при назначении страховой пенсии ФИО1 С заявленными требованиями об обязании произвести перерасчет пенсии с даты назначения 15.05.2018 также не согласны. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, в редакции, полдежащей применению к правоотношениям сторон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Судом установлено, в 18.04.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со статей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска № Х от 06.06.2018 истцу назначена страховая пенсия по старости с 15.05.2018 в размере 6 582,76 рублей и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 4 982,90 рублей, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты с 15.05.2018 составляет 11 565,66 рублей.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.06.2015 истцом представлены трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГХ; архивная справка от 25.03.2015 №Х, выданная КУ Омской области «Исторический архив Омской области»; архивная справка от Х выданная КУ г. Омска «Муниципальный архив города Омска».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска при назначении страховой пенсии по старости исключены из подсчета страхового (трудового) стажа ФИО1 периоды работы с 12.01.1989 по 12.08.1993, так как печать при увольнении не соответствует наименованию организации, осуществивший прием.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит включить названные периоды в свой страховой стаж.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в связи с отсутствием на территории Омской области Молодежного цента досуга «Парус», ТОО Компании «Парус», для подтверждения периодов работы истца были запрошены сведения в архивы, из которых следует, что документы по личному составу Молодежного центра «Парус» ТОО Компания «Парус» на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить период работы и заработную плату ФИО1 не предоставляется возможным.

Согласно записям в трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность с Х) в Молодежном центре досуга «Парус» в должности водителя (Х удостоверена подписью директора и печатью отдела кадров молодежного центра. 25.08.1993 ТОО Компанией «Парус» произведена запись об увольнении ФИО1 <данные изъяты> (Х), которая заверена подписью директора и печатью организации (л.д. 10).

Частью 1 статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно пункту 4 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 указанным Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В период внесения записей о работе действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162).

В соответствии с пунктом 4.1 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 2.14 Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Однако в трудовую книжку ФИО1 сведения об изменении наименования организации (предприятия) не внесены.

Вместе с тем по запросу суда налоговым органом предоставлены в материалы дела постановление Главы администрации Кировского района г. Омска от Х, на основании которого малое предприятие «Молодежный центр «ПАРУС» перерегистрировано в товарищество с ограниченной ответственностью компанию «ПАРУС», о чем 21.12.2002 внесена запись в ЕГРЮЛ (л.д.) и что подтверждается Уставом компании (л.д.).

Поскольку сведения о спорном периоде работы истца в КУ ИсА, КУ г.Омска «Муниципальный архив» отсутствуют, суд принимает во внимание при разрешении заявленного искового требования Уставные документы компании ТОО «Парус», свидетельствующие о состоявшейся в период работы истца реорганизации.

При этом суд также обращает внимание, что последовательность внесенных в трудовую книжку записей не нарушена, запись о приеме на работу и увольнении с работы оформлена работодателем в соответствии с требованиями Инструкции, действовавшей в период их внесения в трудовую книжку, отсутствует лишь запись о проведенной реорганизации предприятия.

Надлежащее ведение и оформление трудовой книжки является обязанностью работодателя, и ненадлежащее исполнение последним своих обязанностей не может являться основанием для лишения работника гарантированного государством соответствующего пенсионного обеспечения.

Принимая во внимание, что в спорные периоды времени истец осуществлял трудовую деятельность, судом установлен факт наличия нарушений при оформлении работодателем документов, данные нарушения не вызваны виновными действиями работника и не могут служить основанием ограничения его пенсионных прав, суд полагает необходимым требования удовлетворить, что в полной мере позволит реализовать конституционный принцип социального обеспечения граждан.

Учитывая, что обязанность по проверке достоверности сведений, изложенных в документах, представленных для назначения пенсии, лежит на территориальных органах Пенсионного фонда, исходя из того, что при назначении пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка, содержащая записи о работе в спорные периоды, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из того, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган истец имел право на страховую пенсию по старости с учетом всех периодов ее работы, в том числе спорных, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных судом в страховой стаж периодов с момента назначения ФИО1 пенсии, т.е. с 15.05.2018.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Поскольку указанные расходы были связаны с предъявлением в суд настоящего искового заявления, оригиналы документов приобщены в материалы дела, а требования ФИО1 удовлетворены, суд считает возможным взыскать с ГУ УПФ РФ по ЛАО г.Омска в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 12.01.1989 по 20.01.1992 водителем в малом предприятии «Молодежном центре «Парус» (правопреемник МХЦД «Парус» Кировского райкома комсомола), с 21.01.1992 по 25.08.1993 водителем в ТОО «Парус».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 15 мая 2018 года с учетом включения в страховой стаж указанного периода.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 02 апреля 2019 года.

Судья А.Л. Савчук