Постановление № 5-86/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-86/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 25 июля 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием защитника государственного учреждения здравоохранения Областного клинического онкологического диспансера – ФИО1,

представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ульяновской области – ФИО2,

при секретаре Албутовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 частью 3 КоАП РФ, в отношении

государственного учреждения здравоохранения Областного клинического онкологического диспансера, юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

27 июня 2019 года Территориальным органом Росздравнадзора по Ульяновской области при проведении плановой выездной проверки в отношении государственного учреждения здравоохранения Областного клинического онкологического диспансера по месту осуществления деятельности: <адрес>, проведенной в период с 10 час. 00 мин. 25.04.2019 г. до 16 час. 00 мин. 27.06.2019 г., выявлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности:

В нарушение пп. а п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») - не соблюдается порядок оказания медицинской помощи:

в отделении анестезиологии и реанимации - консоль анестезиологическая (6), аппарат для временной электрокардиостимуляции (2), аппарат для определения кислотно-щелочного состояния крови, ларингоскоп с системой видеорегистрации, центральная компрессорная станция для подачи вакуума и сжатого воздуха на каждую прикроватную консоль, кислородный генератор, портативный анализатор коагуляционной активности крови для контроля гепаринотерапии, аппарат для определения сердечного выброса термодилюционным методом, система для обогрева больных конвекционного типа (6), мобильная реанимационная тележка (2), бронхоскоп ширококанальный (2), матрас противопролежневый (2);

в отделении рентгенодиагностики — ангиографический аппарат;

в отделениях хирургических методов лечения - система для обогрева пациентов (6), аспиратор-деструктор ультразвуковой с комплектом (2), хирургические бинокулярные лупы с осветителем для микрохирургических операций (2), аппарат ультразвуковой диагностики с интраоперационным датчиком для открытой и лапароскопической хирургии, операционный микроскоп, аппарат для флюоресцентной диагностики;

в отделении онкогинекологии - лазерный хирургический комплекс (С02 лазер);

в отделении опухолей головы и шеи - отолярингологический набор переносной (2), аппарат для проведения радиочастотной внутритканевой термоабляции, аппарат для плазменной хирургии и «NO» терапии, рабочее место JIOP-врача, налобная лупа с источником освещения (4), пульсоксиметр (2), аппарат для обработки костей (не менее 50000 об/мин);

в отделении противоопухолевой лекарственной терапии - ламинарная камера для стерильного разведения лекарственных препаратов (2);

в отделении радиотерапии 3 уровня - набор оборудования для проведения брахитерапии предстательной железы 1-125; оборудование и специализированные помещения для проведения радиотерапии открытыми источниками ионизирующего излучения; цифровой рентгеновский симулятор;

в кабинете бронхоскопии - бронхоскоп ригидный (набор);

в отделении функциональной диагностики — ЭХО - кардиограф;

в цитологической лаборатории - весы электронные (до 0, 000 гр); шкаф для архивирования стекол (3).

В ГУЗ ОКОД отсутствует магнитно - резонансный томограф (отсутствуют помещения для его размещения).

В нарушение пп. б п.4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291: в медицинской организации выявлены незарегистрированные медицинские изделия, принадлежащие учреждению на праве собственности и необходимые для выполнения работ (услуг):

негатоскоп Н-48, производства КПО «Медаппаратура», Украина, 3 шт.

негатоскоп НШ-80, производства Киевского производственного объединения «Медаппаратура», Украина, 2 шт.

одноразовый шприц стерильный 50мл, Луэр Лок, производства «Тянъжинъ Медик Меди кал Эквипмент Ко. Лтд», Китай, 1шт.

По состоянию на 27.06.2019г. данные медицинские изделия отсутствуют в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

В нарушение пп. а п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 не соблюдаются правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правила ведения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.06.2013г. №378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» утверждены правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения и правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (далее приказ 378н).

Согласно п. 4 приложения 2 приказа 378н журналы учета, заполняемые на бумажном носителе, сброшюровываются, пронумеровываются и скрепляются подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) перед началом их ведения. Журналы учета оформляются на календарный год.

В нарушение п.4 приложения 2 приказа 378н:

- журналы учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения отделения анестезиологии реанимации, корпус №2, 3 этаж, операционная 3 хирургического отделения (тиопентал натрия), отделения анестезиологии реанимации корпус №1, 3 этаж, процедурный кабинет, помещение №5 по плану БТИ (трамадол), отделения анестезиологии реанимации корпус №2, 5 этаж, процедурный кабинет, помещение №8 по плану БТИ (трамадол), отделения анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по тану БТИ (тиопентал натрия), отделения анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по плану БТИ (спирт этиловый 70°, 95°), отделения анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по плану БТИ (трамадол):журнал дополнительно скреплен подписью и.о. ст. м/с Н

- журнал регистрации операций, связанных с оборотом сильнодействующих препаратов предметно-количественного учета хирургическое торакальное отделение, кабинет старшей медицинской сестры на 2 этаже 5-этажного панельного здания, помещение №69 (этиловый спирт 70°, 95°): журнал дополнительно скреплен подписью м/с Л

- журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения химиотерапия №2 кабинет старшей м/с (этиловый спирт 95%, 70%): журнал дополнительно скреплен подписью ст. м/с Я.

- журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения химиотерапия №2 процедурный кабинет (трамадол): журнал дополнительно скреплен подписью ст. м/с Я, записи в журнале ведутся с 29.12.2018 г.

Согласно п. 10 приложения 2 приказа 378н расходные документы (их копии) подшиваются в порядке их поступления по датам и хранятся вместе с журналом учета.

В нарушение п. 10 приложения 2 приказа 378н в отделениях анестезиологии реанимации, корпус №2, 3 этаж, операционная 3 хирургического отделения (тиопентал натрия), анестезиологии реанимации корпус №1, 3 этаж, процедурный кабинет, помещение №5 по плану БТИ (трамадол), анестезиологии реанимации корпус №2, 5 этаж, процедурный кабинет, помещение №8 по плану БТИ (трамадол), хирургическое торакальное отделение, кабинет старшей медицинской сестры на 2 этаже 5-этажного панельного здания, помещение №69 (этиловый спирт 70°, 95°), анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по плану БТИ (тиопентал натрия), анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по плану БТИ (спирт этиловый 70, 95°), анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по плану БТИ (трамадол), химиотерапии №2 кабинет старшей м/с (этиловый спирт 95%, 70%), химиотерапии №2 процедурный кабинет (трамадол) расходные документы (их копии) отсутствуют, не подшиты в порядке их поступления по датам и не хранятся вместе с журналом учета.

Согласно п.6 приложения 2 записи в журналах учета производятся лицом, уполномоченным на ведение и хранение журнала учета, шариковой ручкой (чернилами) в конце рабочего дня на основании документов, подтверждающих совершение приходных и расходных операций с лекарственным средством.

В нарушение п. 6 приложения 2 в журнале регистрации операций, связанных с оборотом сильнодействующих препаратов предметно-количественного учета хирургическое торакальное отделение, кабинет старшей медицинской сестры на 2 этаже 5-этажного панельного здания, помещение №69 (этиловый спирт 70°, 95°) при ведение журнала по спирту этиловому 70°, 95° допускаются записи карандашом в разделе Приход в графе «Количество», в графе «Всего за месяц по приходу с остатком».

Согласно пп. 3 п.3 приложения 1 приказа 378н регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств (за исключением лекарственных средств, указанных в пункте 2 настоящих Правил), осуществляется в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств: 3) медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

В нарушение п. 3 приложения №1 приказа 378н при ведении журналов допускаются следующие нарушения:

Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения отделение анестезиологии реанимации, корпус №2, 3 этаж, операционная 3 хирургического отделения (тиопентал натрия):

в период с января 2019г. по май 2019г. в графе «Дата выдачи» дополнительно указывается время,

в разделе Приход в графе «От кого получено» в период с января 2019г. по июнь 2019г. указывается «от cm м/с»,

в разделе Приход в графе «№ и дата документа» в период с января 2019г. по май 2019г. дополнительно указано «тр»,

в графе «Подпись уполномоченного лица» в период с января 2019г. по май 2019г. указывается фамилия.

Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения отделение анестезиологии реанимации корпус №1, 3 этаж, процедурный кабинет, помещение №5 по плану БТИ (трамадол):

в период с января 2019г. по 25.06.2019г. в графе «Дата выдачи» дополнительно указывается время,

в разделе Приход в графе «От кого получено» в период с февраля 2019г. по март 2019г. указывается «и.о. cт м/с», в апреле 2019г. указано «ст. м/с»,

в разделе Приход в графе «№ и дата документа» в период с января 2019г. по апрель 2019г. дополнительно указано «тр»,

в графе «Подпись уполномоченного лица» в период с января 2019г. по 25.06.2019г. указывается фамилия.

Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения отделение анестезиологии реанимации корпус №2, 5 этаж, процедурный кабинет, помещение №8 по плану БТИ (трамадол):

в период с января 2019г. по 19.06.2019г. в графе «Дата выдачи» дополнительно указывается время,

в разделе Приход в графе «От кого получено» в период в январе, апреле 2019г. указывается «от cт м/с», в июне 2019г. указано «ст. м/с АР О»,

в разделе Приход в графе «№ и дата документа» в период с января, апреле, июне 2019г. дополнительно указано «тр»,

в графе «Подпись уполномоченного лица» в период с января 2019г. по 19.06.2019г. указывается фамилия.

Журнал регистрации операций, связанных с оборотом сильнодействующих препаратов предметно-количественного учета хирургическое торакальное отделение, кабинет старшей медицинской сестры на 2 этаже 5-этажного панельного здания, помещение №69 (этиловый спирт 70°, 95°):

наименование журнала указано не верно,

по спирту этиловому 70°, 95° в период с января 2019г. по 21.06.2019г. в дни расхода спирта не заполняется графа «Подпись уполномоченного лица»,

в разделе Приход в графу «От кого получено» по спирту этиловому 70°, 95° в период с января 2019г. по май 2019г. вносится запись АГЛФ,

по спирту этиловому 70°, 95° в разделе Приход в графе «№ и дата документа» в январе, феврале 2019г. дополнительно указано «тр», в марте, апреле 2019г. указывается «требование накладная»,

по спирту этиловому 70°, 95° в разделе Расход в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного) указывается «требование № дата, Ф.И.О.).

Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения отделение анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по плану БТИ (тиопентал натрия):

в разделе Приход в графе «От кого получено» в феврале 2019г. указывается «апт. ГУЗ ОКОД», «из аптеки ГУЗ ОКОД», в марте, апреле 2019г. указано «аптека ГУЗ ОКОД»,

в разделе Приход в графе «№ и дата документа» в феврале 2019г. дополнительно указано «тр», «требование-накладная», в марте, апреле 2019г. указано «тр.».

в период с января 2019г. по 17.05.19, 07.06.19разделе «Расход» в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного) дополнительно указано «тр.», «дата», «кому отпущен лекарственный препарат», 24.05.19, 30.05.19, 31.05.19, 19.06.19, 21.06.19 разделе «Расход» в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного) дополнительно указано «дата», «кому отпущен лекарственный препарат».

Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения отделение анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по плану БТИ (спирт этиловый 70°, 95°):

по спирту этиловому 95° в разделе Приход в графе «От кого получено» в январе, феврале, марте, апреле 2019г. указывается «аптека ГУЗ ОКОД», в мае 2019г. указано «апт. ГУЗ ОКОД»,

по спирту этиловому 95° в разделе Приход в графе «№ и дата документа» в январе, феврале, марте, апреле, мае 2019г. дополнительно указано «тр»,

по спирту этиловому 95° в январе, феврале, марте, апреле, мае по 13.05.19 в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного) дополнительно указано «тр», «дата», «кому отпущен лекарственный препарат», 20.05.19, 27.05.19, 03.06.19, 10.06.19, 17.06.19, 24.06.19 19 в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного) дополнительно указано «дата», «кому отпущен лекарственный препарат»,

по спирту этиловому 70° в феврале, марте в графе «№медицинского документа (Ф.И.О. больного) дополнительно указано «тр», «дата», «кому отпущен лекарственный препарат».

Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения отделение анестезиологии реанимации, корпус №2, 5 этаж, кабинет старшей м/с, помещение №40 по плану БТИ (трамадол):

в разделе Приход в графе «От кого получено» в феврале, марте, апреле 2019г. указывается «апт. ГУЗ ОКОД»,

в разделе Приход в графе «№ и дата документа» в феврале, апреле 2019г. дополнительно указано «тр»,

в январе, феврале, марте, апреле в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного) дополнительно указано «тр», «дата», «кому отпущен лекарственный препарат».

Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения химиотерапия №2 кабинет старшей м/с (этиловый спирт 95%, 70%):

по спирту этиловому 95% в марте, апреле, мае 2019г. в графе «от кого получено» указано «аптека ГЛФ», в графе «№ и дата документа» указано дополнительно «тр»,

по спирту этиловому 95% в январе, феврале, марте, апреле, мае (по 21.05) в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного)» дополнительно указано «тр», «дата»,

по спирту этиловому 95% с января по июнь 2019г. в графе «Подпись уполномоченного лица» указывается Фамилия (Я),

по спирту этиловому 70% в марте 2019г. в графе «от кого получено» указано «аптека ГЛФ», в графе «№ и дата документа» указано дополнительно «тр»,

по спирту этиловому 70% с января по июнь 2019г. в графе «Подпись уполномоченного лица» указывается Фамилия (Я),

по спирту этиловому 70Уо в январе, марте 2019г. в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного)» дополнительно указано «тр», «дата».

Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения химиотерапия №2 процедурный кабинет (трамадол),

в период с января 2019г. по 25.06.2019г. в графе «Дата выдачи» дополнительно указывается время,

с января по 25.06.2019г. в графе «Подпись уполномоченного лица» указывается Фамилия,

в январе, феврале, апреле, мае 2019г. в графе «от кого получено» указано cm м/с, в графе «№ и дата документа» указано дополнительно «тр», в июне 2019г. указано «требование»,

с января, мае, июне 2019г. в графе «№ медицинского документа (Ф.И.О. больного)» указывается дополнительно «ИБ», «ист. Б», «ист б/л».

В нарушение пп. «з» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г. №1081, в аптеке не соблюдаются правша хранения лекарственных средств для медицинского применения.

Правила хранения лекарственных средств утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010г. №706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств».

В соответствии с п.1 вышеуказанного приказа Правила устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.

На основании п.6 данных Правил отделка помещений для хранения лекарственных средств (внутренние поверхности стен, потолков) должна быть гладкая и допускать возможность проведения влажной уборки.

Однако, в аптеке ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер в материальной комнате, где осуществляется деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, материальной комнате №1 отделка (внутренние поверхности стен, потолков) не гладкая, не допускает возможность проведения влажной уборки: краска местами отслоилась, имеются трещины.

По факту выявленных нарушений главным государственным инспектором отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Ульяновской области был составлен протокол № 59 об административном правонарушении, в отношении ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.

Защитник ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал полностью, указал о том, что с выявленными нарушениями согласен. Просил назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.

Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ульяновской области – ФИО2 в судебном заседании указала, что в действиях ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пп. а п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

В соответствии с пп. 2 ч. 1ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя в т.ч. стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений (ч. 2 ст. 37 вышеуказанного Федерального закона).

Порядок оказания медицинской помощи (в т.ч. стандарты оснащения помещений) утвержден приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 915н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология" (Приложения №№ 9,12,15,18,21).

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных в т.ч. подпунктом "а", пункта 5 настоящего Положения.

Согласно акту проверки от 27.06.2019 г. в государственного учреждения здравоохранения Областного клинического онкологического диспансера выявлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности.

Указанные действия ГУЗ Областного клинического онкологического диспансера образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.20 ч.3 КоАП РФ..

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ подтверждается: приказом от 24.05.2019 г. о проведении плановой, выездной проверки, протоколом об административном правонарушении от 27.06.2018 г.; актом проверки от 27.06.2019 г., ведомостями наличия основных средств, инвентарными карточками нефинансовых активов, приказом об обороте лекарственных препаратов от 12.08.2014 с приложением, журналами учета операций1, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и другими материалами дела.

Санкция ст.19.20 ч.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что тяжких последствий для здоровья граждан не наступило, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно ст. 4.1 п.3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, его финансовому положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, а именно до 75 000 рублей.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не имеется.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 19.20, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать государственное учреждение здравоохранение Областной клинический онкологический диспансер, юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> УФК по Ульяновской области, БИК <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты> КБК <данные изъяты>, р/с <данные изъяты>, УФК по Ульяновской области – Территориальный орган Росздравнадзора по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Чернова