Постановление № 5-259/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-259/2019

5-259/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода ФИО1 (<...>),

рассмотрев 15 мая 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, имеющего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием старшего уполномоченного по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО3,

в отсутствие ФИО2,

у с т а н о в и л:

21.02.2019 в 01 час. 05 мин. на ВЖДПП "Белгород" при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывших из Украины в вагоне №14 поезда №74 сообщением «Кривой Рог - Москва» было объявлено о необходимости декларирования пассажирами товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, которые они перемещают через таможенную границу Евразийского экономического союза. Гражданину ФИО2, следовавшему этим поездом в вагоне №14 также была предоставлена возможность письменно заявить о перемещаемых товарах. После получения от ФИО2 отрицательного ответа, и предупреждения об ответственности за сообщение недостоверных сведений, было объявлено о начале таможенного досмотра его багажа, в ходе которого был обнаружен товар: сигареты «MARVEL» в количестве 400 шт., упакованные в 20 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке. Действия по декларированию перемещаемого им товара с целью помещения его под определенную ТК ЕАЭС процедуру он не предпринял. В таможенном отношении товар оформлен не был.

В связи с чем, 21.02.2019 в отношении ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен, ФИО2 не явился и о причинах неявки не сообщил, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

ФИО3 считает, что вина ФИО2 подтверждается материалами дела. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС разъяснено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Так, пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС гласит, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно Приложению №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся на таможенную территорию ЕЭС товары для личного пользования, в том числе табак и табачные изделия - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-ти летнего возраста.

Учитывая пояснения ФИО2 о том, что товар - сигареты «MARVEL» он вез для личного пользования, а также количество товара (400 шт., упакованные в 20 пачек, по 20 сигарет), товар подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза в письменной форме.

Таким образом, превышение количества сигарет ввезенных на таможенную территорию ЕЭС составило 200 штук. Данный товар задекларирован ФИО2 не был.

Вышеуказанный товар - сигареты «MARVEL» в количестве 200 шт., 10 пачек, по 20 шт. в каждой, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в МАПП «Грайворон» по акту приема-передачи товара на ответственное хранение № от 06.03.2019.

Вина ФИО2 во вмененном ему правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-6); протоколом опроса свидетелей П.. (л.д.13-14) и П. (л.д.15-16); заключением эксперта от 13.03.2019 (л.д.21-23); протоколом об административном правонарушении от 21.03.2019 (л.д.34-35).

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается его объяснениями (л.д.11-12) о том, что товар он вез для личного пользования из г.Кривой Рог в г.Москву, а не задекларировал перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. Часть товара – сигареты «MARVEL», в количестве 200 штук, упакованные в 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, ему были возвращены.

21.03.2019 старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, возражений на который он не представил.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г.Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России № от 13 марта 2019 года установлена свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения (сигареты с фильтром «MARVEL» в количестве 10 пачек) по состоянию на 21.02.2019 составляет 1000,00 рублей (л.д.21-23).

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, ФИО2 подтвердил факт того, что товар им перемещался для личного пользования, не задекларировал перевозимый товар по причине незнания таможенных правил.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Сведений о том, что товар изъят из оборота и ФИО2 владел им незаконно, в материалах дела не имеется и таковых суду не представлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара: сигареты с фильтром «MARVEL» в количестве 10 пачек.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>