Решение № 2-4053/2017 2-4053/2017~М-3043/2017 М-3043/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-4053/2017

Дело № 2-4053/2017

Изготовлено 04 сентября 2017 года.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании отказа в предоставлении субсидии незаконным, понуждении к предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании отказа в предоставлении субсидии незаконным, понуждении к предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив полный пакет документов, поскольку его средств недостаточно для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Ответчиком было отказано в предоставлении субсидии со ссылкой на п.8 «Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что ответчиком нарушено его право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку другого жилья в городе Мурманске у него нет, он несет расходы по оплате за комнату в общежитии, в которой постоянно проживает.

Просит суд признать отказ в предоставлении ему субсидии незаконным и обязать государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» предоставить ему субсидию на оплату жилья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором указал, что в силу положений пункта 8 Правил предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пунктов 14, 27 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минрегиона РФ и Минздравсоцразвития РФ №, по месту временного пребывания граждан субсидии не предоставляются, у ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» отсутствуют правовые основания для предоставления истцу субсидии на оплату жилого помещения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

На основании статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянного проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пункту 6 Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.Мурманск, <адрес>, комната №, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной комнате ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Регистрации по месту жительства в городе Мурманске истец не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» принято решение № об отказе в предоставлении субсидии ФИО1 в связи с отсутствием правовых оснований для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту временного пребывания.

Между тем, истец фактически постоянно проживает в комнате № в <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, ФИО1 является пользователем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде на основании договора найма жилого помещения в общежитии, что также предусматривает право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статьям 2,3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации местом жительства является то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В силу пункта 13.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде является лицо, пользующееся указанным жилым помещением в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи.

Системный анализ указанных правовых норм и фактические обстоятельства дела свидетельствует о том, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, является местом его постоянного жительства.

Категории граждан, которые не имеют права на субсидию, перечислены в пункте 14 Методических рекомендаций, и истец к ним не относится.

При таких обстоятельствах, требования истца представляются суду обоснованными.

В силу пункта 44 Правил при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. С учетом требований пункта 44 Правил, субсидия должна быть предоставлена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании отказа в предоставлении субсидии незаконным, понуждении к предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» предоставить ФИО1 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий____________________