Решение № 2-3866/2018 2-3866/2018~М-2578/2018 М-2578/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-3866/2018

Дело № 2-3866/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бакалдиной С.С., при секретаре судебного заседания Дюткиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес] о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указали, что являются членами ГСК [Номер] «[ ... ]» и пользуются гаражом [Номер] после смерти отца [ФИО 1] При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по [Адрес] им сообщили, что право собственности на гараж оформлено быть не может, так как отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка. Просят суд признать за ними право собственности на гараж [Номер], общей площадью 33,1 кв.м., расположенный в ГСК [Номер] «[ ... ]» по адресу: [Адрес], по ? доли каждому.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов - ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения по существу заявленных требований.

Ответчик - представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направляли в суд отзыв по заявленным требованиям, в котором указали, что с иском не согласны [ ... ]

3-е лицо – представитель ГСК «[Номер] «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает [ ... ]

3-е лицо – представитель Министерства имущественных и земельных отношений [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее направляли в суд письменный отзыв по заявленным требованиям [ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя истцов, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в заочном производстве.

Заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В части 2 статьи 8 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно статье 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Порядок организации кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей ранее был регламентирован постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 г. № 1475.

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент возведения спорного гаражного бокса (1960-е - 70-е годы), предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производится на основании решения исполкома соответствующего Совета, в том числе право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В последующем и Земельным кодексом РСФСР 1970 г. и Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин, утвержденным решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся N 429 от 14.08.1972 г., закреплен аналогичный порядок предоставления земель - земельные участки под строительство блоков гаражей боксового типа отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются членами Гаражно-строительного кооператива [Номер] «[ ... ]». Им в равных долях принадлежит гараж [Номер], общей площадью 33,1 кв.м., находящийся в данном ГСК, паевые взносы выплачены полностью, задолженности нет [ ... ]

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 г. № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958г. № 320 и утвердить прилагаемый примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев [ ... ]

Решением исполкома Горьковского областного совета депутатов трудящихся от 10.11.1960 г. № 794 признано целесообразным - организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок, довести до сведения утвержденный Советом Министров РСФСР примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев. Данным постановлением утвержден примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев [ ... ]

В соответствии с протоколом [Номер] заседания исполкома [Адрес] райсовета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в районе [Адрес]», исполком райсовета решил: для строительства кирпичных стационарных гаражей владельцами машин отвести земельный массив прощадью1750 кв.м. в районе [Адрес]

Решением исполкома [Адрес] городского совета депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об отводе земельных участков» исполком горсовета решил: утвердить решение исполкома [Адрес] райсовета от [Номер]. [Номер] об отводе райкомхозу [Адрес] двух земельных участков для строительства комплекса гаражей индивидуальных автомашин [ ... ]

В соответствии с паспортом земельного участка, выданным [ДД.ММ.ГГГГ], разрешено строительство гаражей в количестве 40 секций [ ... ] Из данного паспорта следует, что отвод земельного участка произведен, заявка на отвод участка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Типовой проект согласован. Границы земельного участка согласованы.

Из строительного паспорта земельного участка следует, что границы земельного участка, занятого ГСК, установлены, спорный гараж находится в пределах участка [ ... ]

Таким образом, спорный гараж возведен в соответствии с разрешениями уполномоченного органа и на отведенном для таких целей участке.

Данных о том, что гараж расположен за пределами красных линий либо возведен с нарушением строительных и иных норм, ответчиком не предоставлено.

Гараж истцов расположен в ГСК [Номер] «[ ... ]» [Адрес], имеет кадастровый и технический паспорт помещения. Согласно топографического плана, расположен на земельном участке, отведенном под ГСК.

ГСК [Номер] «[ ... ]» [Адрес] зарегистрирован в [ДД.ММ.ГГГГ]. ИФНС [Адрес] Кооператив был образован на основании решений: исполкома [Адрес] городского совета депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об отводе земельных участков» и решением исполкома [Адрес] совета депутатов трудящихся [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в [Адрес]».

Каких либо ограничений на расположение спорного гаража на занимаемом им (гаражом) земельном участке не установлено.

Вместе с тем, при отсутствии регистрации права собственности в отношении спорного гаража его полноправное использование является ограниченным, а кроме того, нарушает и публичный интерес, создавая неопределенность в возникающих правоотношениях.

Согласно заключению ООО «[ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], гараж [Номер], общей площадью 33,1 кв.м., расположенный в ГСК [Номер] «[ ... ]» по адресу: [Адрес], возведен в соответствии со всеми действующими нормативными документами по строительному проектированию, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта находятся в исправном состоянии. Здание не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость [ ... ]

Более того, в рассматриваемом случае удовлетворение требований истцов о признании за ними права собственности в отношении спорного гаража полностью соответствует правовым позициям Европейского Суда по правам человека.

Так согласно ст. 1 Дополнительного протокола к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

По смыслу данных положений государство в целях защиты публичного порядка должно контролировать условия использования собственности, не допуская при этом нарушения имущественных прав частных лиц.

При этом Европейский суд в ряде постановлений подчеркивает, что нарушение имущественных прав возможно путем неоправданного наложения государственными органами административных, уголовных и гражданско -правовых санкций применительно к частным лицам, а также в связи с бездействием государственных органов, призванных контролировать условия использования собственности в конкретном государстве.

В Постановлении «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ]. Европейский суд указал, что установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечение необходимых для этого ресурсов несомненно являлось обязанностью властей. Учитывая столь продолжительный период использования спорной постройки (в течение 27 лет), о чем властям было известно, имущественный интерес в использовании загородного дома был достаточно значительным и установившимся, чтобы приравниваться к существенному праву и, следовательно «имуществу» и заявительница имела «правомерное ожидание» того, что она будет продолжать использовать свое имущество.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что признание за истцами права собственности в отношении спорного гаража, в рассматриваемом случае направлено, как на защиту частного, так и публичного интереса, а, следовательно, не может считаться незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес] о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю гаража [Номер], общей площадью 33,1 кв.м., расположенного в ГСК [Номер] «[ ... ]» по адресу: [Адрес] за зданием инспекции Федеральной налоговой службы по [Адрес], ГСК [Номер] «[ ... ]».

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю гаража [Номер], общей площадью 33,1 кв.м., расположенного в ГСК [Номер] «[ ... ]» по адресу: [Адрес]

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.С. Бакалдина