Решение № 2-3401/2019 2-3401/2019~М-2541/2019 М-2541/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-3401/2019

Дело №

УИД 26RS0№-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 сентября 2019 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре Локтионовой Т.П.,

с участием: представителя истца Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности от дата ФИО1; представителя ответчика ФИО2 по доверенности от дата ФИО3; помощника прокурора <адрес> г. Ставрополя - Юрасовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России), в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, к ФИО2, ФИО4 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России), в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата <адрес> Банк России осуществляет право владения, пользования и распоряжения зданием, расположенным по адресу: <адрес>. Указанное здание имеет статус общежития, что подтверждается соответствующими документами. Решением Совета директоров Банка России от дата жилые помещения в общежитии включены в специализированный жилищный фонд Банка России. В связи с наличием трудовых отношений, дата между Банком России (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии (далее - договор). Согласно п. 1 договора, комната № (общей площадью 36,9 кв. м., жилой площадью 21,3 кв. м.) в общежитии по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО2 для временного проживания. Совместно с нанимателем ФИО2 в комнату были вселены члены ее семьи –сын ФИО4, дата года рождения. Пунктом 9 договора установлено, что договор расторгается в связи с прекращением нанимателем трудовых отношений с Банком России. Члены семьи нанимателя проживают в общежитии временно на время работы нанимателя в Банке России и в случае расторжения договора должны в месячный срок освободить жилое помещение (п.п. 1, 3, 10). Стаж работы ФИО2 в Банке России состоит из следующих периодов работы в структурных подразделениях Банка России: дата принята на работу временно, на период декретного отпуска штатного работника в Вычислительный центр <адрес>вой конторы Госбанка СССР (приказ № от дата); дата принята на постоянную работу в Вычислительный центр <адрес>вой конторы Госбанка СССР (приказ № от дата); дата уволена по сокращению штата работников Главного управления Центрального банка Российской Федерации по <адрес>, пункт 1 статьи 33 КЗоТ РФ (приказ №-л от дата); дата принята на работу в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по <адрес> (Межрайонный расчетно-кассовый центр <адрес>) (приказ № ЛС-18 от дата). Приказом Отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от дата № ЛСТ307-50 ФИО2 дата уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. С учетом требований законодательства и условий заключенного договора между Банком России и ФИО2, дата подписано соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии Главного управления Банка России по <адрес> от дата № (далее - соглашение). В силу п. 2 соглашения ФИО2 и ФИО4 взяли на себя обязательства в тридцатидневный срок освободить жилое помещение -комнату № в общежитии или предоставить документы, предусмотренные ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, т.е. документы, подтверждающие наличие у ФИО2 статуса лица, не подлежащего выселению в соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ. ФИО2 представила: уведомление об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от дата, выданное Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2; справку о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № от дата, выданную ГУП <адрес> «<адрес>имущество» ФИО2; уведомление об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от дата, выданное Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО4; уведомление об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от дата, выданное Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО4, из которых следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных с дата правах ФИО2 и ФИО4 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, а также об отсутствии у ФИО2 объектов недвижимости в <адрес>, принадлежащих ей на праве собственности до дата; извещение КУМИ <адрес> №с от дата и постановление администрации <адрес> № от дата. В извещении № от дата указано, что ст. 49 Жилищного кодекса РФ и ст. <адрес> от дата №-кз «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» определены категории граждан, имеющие право на получение жилых помещений по договорам социального найма. ФИО2 и ФИО4 не относятся ни к одной из категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Таким образом, ФИО2, пенсионер по старости, не является собственником жилых помещений, но поскольку не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, не относится к категории лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, перечень которых определен в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ. В связи с отказом администрации <адрес> в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и отсутствием правовых оснований дальнейшего проживания в общежитии в адрес ФИО2 и ФИО4 направлено уведомление от дата № Т307-21-44/10782 об освобождении в срок до дата занимаемой комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> добровольном снятии с регистрационного учета по данному адресу. Ответчики в установленный срок комнату в общежитии не освободили, с регистрационного учета не снялись. В ответ на уведомление о выселении, ФИО2 в заявлении указала, что в общежитии проживает по ордеру ГУ ЦБ РФ по СК с 1996 года, сослалась на отсутствие возможности приобрести собственное жилье и выписаться. В данном случае, жилое помещение в общежитии ФИО2 было предоставлено в 1996 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ (дата). К этому моменту стаж работы ФИО2 в Банке России составлял 18 лет. Однако, как следует из представленных ФИО2 документов, другие обязательные условия, при которых ответчики не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют. ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состояла и в настоящее время не состоит. На основании информации, содержащейся в карточках прописки формы №, ответчики зарегистрированы в общежитии по адресу: <адрес>. В связи с чем, дополнительные требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в суд не предъявляются.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил выселить ФИО2, дата года рождения и ФИО4, дата года рождения из специализированного жилого помещения комнаты № общежития по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Центрального банка Российской Федерации (Банк России), в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, признав причину неявки ответчиков неуважительной, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседание исковые требования не признала, просила суд в иске отказать. Представила письменные пояснения на иск, поддержанные ею в судебном заседании и приобщенные к материалам дела, из которых следует, что в соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ, ФИО2, как пенсионер по старости не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Помощником прокурора <адрес> Юрасовой Е.Ю. в судебном заседании дано заключение по иску, согласно которому ФИО2 не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения. Выселению подлежит член ее семьи – ФИО4

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении спора, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 1 ст. 99, п. 2 ст. 100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (ст. 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (ст. 51 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата <адрес> Банк России осуществляет право владения, пользования и распоряжения зданием, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанное здание имеет статус общежития, что подтверждается решением исполнительного комитета Ставропольского городского совета народных депутатов от дата № «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке 70-квартирного общежития <адрес>вой конторы Госбанка по <адрес>; техническим паспортом общежития; карточкой учета объекта недвижимости банка России за 1 квартал 2019 года.

Решением Совета директоров Банка России от дата жилые помещения в общежитии включены в специализированный жилищный фонд Банка России.

ФИО2 состояла в трудовых отношениях с Банком России в структурных подразделениях Банка:

- дата принята на работу временно, на период декретного отпуска штатного работника в Вычислительный центр <адрес>вой конторы Госбанка СССР (приказ № от дата);

дата принята на постоянную работу в Вычислительный центр <адрес>вой конторы Госбанка СССР (приказ № от дата);

дата уволена по сокращению штата работников Главного управления Центрального банка Российской Федерации по <адрес>, пункт 1 статьи 33 КЗоТ РФ (приказ №-л от дата);

дата принята на работу в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по <адрес> (Межрайонный расчетно-кассовый центр <адрес>) (приказ № ЛС-18 от дата);

дата на основании приказа отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от дата № ЛСТ307-50 уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В связи с наличием трудовых отношений, ФИО2 выдан ордер № на жилую площадь в общежитии по <адрес>, комната 60. Ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета Главного управления Центрального банка РФ по <адрес> от дата (протокол №, решение администрации и ПК РУИ от дата №). В ордер внесены сведения о членах семьи ФИО2: муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

дата между Банком России (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии.

Согласно п. 1 договора, комната № (общей площадью 36,9 кв. м., жилой площадью 21,3 кв. м.) в общежитии по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО2 для временного проживания. Совместно с нанимателем ФИО2 в комнату были вселены члены ее семьи: муж ФИО5, дата года рождения, сын ФИО4, дата года рождения, дочь ФИО6, дата года рождения.

На основании информации, содержащейся в карточках прописки формы №, ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно п. 9 договора, он подлежит расторжению в связи с прекращением нанимателем трудовых отношений с Банком России. Члены семьи нанимателя проживают в общежитии временно на время работы нанимателя в Банке России и в случае расторжения договора должны в месячный срок освободить жилое помещение (п.п. 1, 3, 10).

С учетом дополнительных соглашений от дата, от дата, состав семьи ФИО2, проживающей с ней совместно – сын ФИО4

дата между Банком России и ФИО2 подписано соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии Главного управления Банка России по <адрес> от дата №.

В силу п. 2 соглашения ФИО2 и ФИО4 взяли на себя обязательства в тридцатидневный срок освободить жилое помещение -комнату № в общежитии или предоставить документы, предусмотренные ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, т.е. документы, подтверждающие наличие у ФИО2 статуса лица, не подлежащего выселению в соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

ФИО2 представила:

уведомление об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от дата, выданное Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2;

справку о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № от дата, выданную ГУП <адрес> «<адрес>имущество» ФИО2;

уведомление об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от дата, выданное Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО4;

уведомление об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от дата, выданное Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО4, из которых следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных с дата правах ФИО2 и ФИО4 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, а также об отсутствии у ФИО2 объектов недвижимости в <адрес>, принадлежащих ей на праве собственности до дата;

извещение КУМИ <адрес> №с от дата и постановление администрации <адрес> № от дата.

Из постановления администрации <адрес> № от дата следует, что ФИО2 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, в связи с их проживанием по договору социального найма специализированного жилого помещения в общежитии Главного управления БАНКА России по <адрес> по адресу: <адрес>, комната 60.

Согласно извещению № от дата ФИО2 и ФИО4 не относятся ни к одной из категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

дата в адрес ФИО2 и ФИО4 направлено уведомление № Т307-21-44/10782 об освобождении в срок до дата занимаемой комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> добровольном снятии с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчики в установленный срок комнату в общежитии не освободили, с регистрационного учета не снялись. В ответ на уведомление о выселении, ФИО2 в заявлении указала, что в общежитии проживает по ордеру ГУ ЦБ РФ по СК с 1996 года, сослалась на отсутствие возможности приобрести собственное жилье и выписаться.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд учитывает, что жилое помещение, из которого истец просит выселить ответчиков, относится к специализированному жилищному фонду.

Принимая решение, суд исходит из того, что письменный договор найма жилого помещения в общежитии был заключен с ФИО2 дата. Вместе с тем ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении с дата, на основании полученного ордера № на жилую площадь в общежитии.

При этом, отказ в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении ФИО2 вызван заключенным дата договором социального найма.

Суд также учитывает, что ФИО2 другого жилья не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также в собственности не имеет жилого помещения и не является членом семьи собственника жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно смыслу приведенной нормы, проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчика ФИО2

Учитывая вышеизложенные нормы права, ФИО4, как член семьи нанимателя, должен быть выселен из общежития, представленного его матери, без предоставления другого жилого помещения, поскольку, исходя из установленных судом обстоятельств, оснований для отказа в удовлетворении иска в отношении ФИО4 не имеется.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с частичным удовлетворением исковых требований истца и его освобождении от уплаты государственной пошлины, в его пользу с ответчика ФИО4 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, отнесенные к судебным расходам, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Центрального банка Российской Федерации (Банк России), в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, к ФИО2, ФИО4 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить частично.

Выселить ФИО4, дата года рождения, из специализированного жилого помещения комнаты № общежития по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Центрального банка Российской Федерации (Банк России), в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, о выселении ФИО2, дата года рождения, из специализированного жилого помещения комнаты № общежития по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Сподынюк