Решение № 2-673/2020 2-673/2020~М-656/2020 М-656/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-673/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ганжа Л.В.

при секретаре Михайлюк О.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

18 февраля 2011 года он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) с заявлением для проведения оценки его пенсионных прав. В марте 2011 года получил Заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 2 марта 2011 года за № 52.

24 марта 2014 года ему назначена пенсия. До февраля 2017 года он получал пенсию в размере прожиточного минимума установленного по Забайкальскому краю. Однако, встретив своего знакомого, с которым он долгое время работал вместе узнал, что его размер пенсии намного выше, при этом все данные подлежащие к учету при расчете пенсии у него такие же.

В связи с этим, 22 февраля 2017 года он обратился с письменным заявлением в отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю с просьбой о перерасчете пенсии.

В марте 2017 года он получил ответ в котором приведен расчет размера его пенсии на день назначения и отказ в перерасчете пенсии.

Приведенный расчет считает неверным, в связи с неправильным расчетом стажевого коэффициента (0,55) вместо (0,59), и неверным применением при расчете в повышенном размере отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (1,4) вместо (1,6), как указано в Заключении № 52 от 02.03.2011 года.

В связи с данными обстоятельствами, он не дополучает пенсию приблизительно в 6000 рублей и как следствие нарушаются его конституционные права на получение достойного государственного обеспечения.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 <данные изъяты> с 22 февраля 2017 года, исходя из правильного расчета стажевого коэффициента 0,59 и верным применением при расчете повышенного отношения заработных плат 1,6, как рассчитано и указано в Заключении по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 02.03.2011 года № 52.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснив, что истец не согласен с размером стажевого коэффициента и отношением среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, определенным пенсионным органом в размере 1,4, считает, что они занижены.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу стажевой коэффициент 0,55 рассчитан правильно, исходя из трудового стажа в размере менее 20 лет. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтено в размере 1,4, для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Из отзыва заместителя начальника УПФР в г. Шилке (межрайонного) следует, что 16.01.2020 года ФИО3 обратился за перерасчетом размера пенсии. 21.01.2020 ему произведен перерасчет размера пенсии № 0001.

В ответе от 13.03.2017 года ФИО3 было разъяснено следующее.

Согласно пенсионному делу трудовая пенсия по старости назначена истцу по достижении возраста 54 года с 24 ноября 2014 года в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, на льготных основаниях за работу по Списку № 1 при неполном льготном стаже.

По состоянию на 01.01.2002 года страховой стаж у ФИО3 составлял 18 лет 1 месяц 11 дней, т.е. менее 20 лет, в связи с чем стажевый коэффициент применен в размере 0,55.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере от 1,4 до 1,9 в зависимости от величины районного коэффициента, установленного к заработной плате в данном районе проживания.

При определении расчетного размера пенсии истца применено повышенное отношение заработных плат в размере 1,4, как лицу проживавшему по состоянию на 1 января 2002 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

За периоды работы после 01.01.2002 года в составе пенсионного капитала застрахованного лица учитывались страховые взносы, начисленные и уплаченные страхователем – работодателем за своего работника. Поскольку ФИО3 осуществлял индивидуальную трудовую деятельность с 1996 года, пенсионный капитал истца после 2002 года формировался за счет страховых взносов, уплаченных истцом на страховую часть трудовой пенсии.

Согласно справке от 18.12.2014 года № 03/5201, выданной УПФР в <...> страховые взносы были уплачены истцом за период с 01.01.2002 по 31.12.2003 года. Справкой от 06.10 2014 № 48 УПФР в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) уплата страховых взносов произведена за период с 10.11.2003 по 31.12.2010 года.

Сумма страховых взносов, уплаченных за указанные периоды и учтенная на индивидуальном лицевом счете составляет 34 156,56 рублей.

Таким образом, на дату назначения пенсии 24.11.2014 года в составе страховой части трудовой пенсии по старости страховые взносы составили 135,54 рублей (страховые взносы 34 156,56 рублей/на ожидаемый период выплаты пенсии 252 месяца = 135,54 рублей).

На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 к УПФР в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет), на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.

Пункт 3 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" определяет расчетный размер трудовой пенсии по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

При исчислении расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Стажевый коэффициент для определения расчетного размера трудовой пенсии составляет 0,55 для лиц, из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абз. 5 п. 3 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ");

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абз. 6 п. 3 ст. 30 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 февраля 2011 года ФИО3 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о предварительном расчете страховой пенсии по старости.

Заключением от 2 марта 2011 года № 52 УПФР в г. Шилке Забайкальского края по оценке пенсионных прав с учетом справки о заработной плате за 60 месяцев с 1987 по 1991 год, установлено истцу отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,633 и приобретение права на пенсию в соответствии с п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года с 24 ноября 2014 года.

По документам пенсионного дела, трудовая пенсия истцу назначена по достижении возраста 54 года с 24 ноября 2014 года.

Размер трудовой пенсии по старости истца по состоянию на 24.11.2014 года составил 8975,05 рублей, из них фиксированный базовый размер 3910,34 рублей и страховая часть 5064,71 рублей.

Специальный стаж работы истца по Списку № 1 составляет 4 года 7 месяцев 29 дней в календарном исчислении (6 лет 11 месяцев 28 дней с применением льготного порядка исчисления периодов работы в МКС).

Страховой стаж на дату назначения пенсии 24 ноября 2014 года составил 26 лет 8 месяцев 13 дней.

Расчетный размер трудовой пенсии определен ответчиком в порядке, установленном п. 3 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно представленному пенсионным органом расчету трудовой пенсии, размер трудовой пенсии по старости был определен истцу с учетом его среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд, за период с 01.12.1987 по 31.07.1992 года, по представленной справке о заработной плате.

Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации составляет 1671 рублей (Постановление Правительства РФ от 09.07.2001 № 521).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, учитывается:

- не свыше 1,4, для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5.

Пенсия ФИО3 назначена в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с уменьшением возраста.

Истец по состоянию на 01.01.2002 года проживал в <...>, данная местность приравнена к районам Крайнего Севера (Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029»), где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,2 (Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-66, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ ОТ 09.06.2003 № 25-23/5995).

Исходя из изложенного пенсионным органом верно определено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, для ФИО3 проживавшего по состоянию на 01.01.2002 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере не свыше 1,4.

Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 2 марта 2011 года № 52 установлено истцу отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,633, без учета требований ст. 30 ФЗ-173, размер ограничения составляет 1,4. Данное заключение является предварительной оценкой пенсионных прав истца и при назначении пенсии 24.11.2014 года, истцу установлено соотношение заработных плат в размере, предусмотренном законом 1,4.

Продолжительность общего трудового стажа истца с учетом которого определялся расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 составляет 18 лет 1 месяц 11 дней в календарном исчислении, при необходимом для мужчины, работавшему по списку № 1, не менее 20 лет.

Расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 года составляет 0,55 (стажевый коэффициент)*1,4 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ ЗП)*1671 рублей = 1286,67 рублей.

Поскольку по состоянию на 01 января 2002 года истец не имел ни требуемого страхового стажа (20 лет), ни стажа на соответствующих видах работ (10 лет), следовательно, стажевый коэффициент верно применен пенсионным органом в размере 0,55.

Доводы истца о том, что его трудовой стаж до 01.01.2002 года составлял 29 лет и стажевый коэффициент должен быть равным 0,59, не подтверждается трудовой книжкой и материалами пенсионного дела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что стажевый коэффициент и отношение заработных плат пенсионным органом рассчитаны верно и следовательно исковые требования ФИО3 о перерасчете размера пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2020 года.

Председательствующий Ганжа Л.В.