Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~М-349/2020 М-349/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-356/2020

Дело № 2а-356/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020г. город Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Барабановой Т.К.,

при помощнике судьи Малёваной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее по тексту - Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженность за 2014, 2015, 2016, 2017 годы по налогу на имущество в сумме 3 619 рублей и пени в размере 67 рублей 04 копейки. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., и была обязана произвести уплату налога на имущество за 2014-2017 годы. Однако, в установленный действующим законодательством срок ответчик добровольно свою обязанность не исполнила, в связи с чем на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, были начислены пени за несвоевременную уплату указанного налога. В соответствии со ст.ст. 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика направлялось требование об уплате налогов и пени, которое не было исполнено в установленный срок. В связи с чем истец просит взыскать с ответчика указанную задолженность по налогу за 2014-2017 годы и пени, а также восстановить срок обращения в суд с настоящими требованиями, пропущенный по уважительной причине.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, возражений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку ответчик обязана получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что она уклонилась от получения судебного извещения. Судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, в силу ст. 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), у суда имеются основания считать ответчика извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой база.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В силу ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года (в ранее действующей редакции – до 1 октября), следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно учетным данным налогоплательщика, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, а именно: квартиры с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: ... (л.д. 14).

Инспекцией на указанный объект налогообложения был начислен налог на имущество физического лица за 2014-2017 годы в размере 3 619 рублей.

Расчет указанного налога, представленный истцом, выполнен с учетом требований действующего законодательства, не оспорен ответчиком, в связи, с чем принимается судом для определения размера указанного налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно расчёту, представленного истцом, размер пени по земельному налогу составил – 67 рублей 04 копейки.

В силу пункта 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом в силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Исходя из системного толкования положений п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 и 409 НК РФ у налогоплательщика обязанность по уплате налога возникает с момента получения налогового уведомления.

В силу ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно материалам дела, в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество физического лица за 2014-2017 годы № 984847 от 28.03.2015 со сроком уплаты до 01.10.2015 (л.д. 17); № 141308984 от 25.08.2016 со сроком уплаты до 01.12.2016 (л.д. 20), № 779961 от 01.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017 (л.д. 24), № 1766945 от 23.06.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 29).

В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, налогоплательщику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.11.2015 № 88506, от 10.02.2017 № 11187, от 13.02.2018 № 12310, от 28.01.2019 № 11957 (л.д. 18-19, 21-22, 25-27, 30-32).

В установленный законом и указанные в уведомлении и требовании сроки, денежные суммы в бюджет не поступили.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичное требование к срокам предъявления административного искового заявления содержаться в ч. 1 ст. 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом установленного срока исполнения требования № 11957 от 28.01.2019 об уплате налога и пени - до 11.03.019, превысивших 3 000 рублей, исковые требования о взыскании налога на имущество физического лица и налоговых санкций должны были быть предъявлены в суд не позднее 11 сентября 2019г..

Административное исковое заявление к ФИО1 направлено в Оленегорский городской суд Мурманской области согласно почтовому штемпелю – 17.06.2020 и поступило 25.06.2020 (л.д. 36), то есть с пропуском установленного законом срока.

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд административный истец указал, что в целях взыскания указанной задолженности Инспекция обратилась 18 декабря 2019г. к мировому судье судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 13 января 2020г. отказано в принятии указанного заявления (л.д. 12-13).

Исследовав представленные доказательства, суд, учитывая, что первоначально административный истец обратился в судебные органы с пропуском установленного законом срока, приходит к выводу, что Инспекция не представила каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в течение 6-ти месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени подготовить и подать административное исковое заявление, при этом наличие большого объема работы сотрудников Инспекции, не является такой причиной, поскольку на административного истца законодательством возложен контроль за сроками уплаты налогов, в связи с чем оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание положение ч. 1 ст. 48 НК РФ, согласно которой заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд, требования административного истца о взыскании земельного налога и налоговых санкций не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.К. Барабанова