Решение № 12-136/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-136/2025

Дело № 12-136/2025

26RS0001-01-2024-009588-54


РЕШЕНИЕ

14 марта 2025 г. г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Кладий Е.В.,

с участием представителя администрации <адрес обезличен> ФИО1, судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. Н. М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен>) жалобу представителя администрации <адрес обезличен> ФИО1 на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р., вынесенное <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена> администрация <адрес обезличен> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р., вынесенное <дата обезличена>, вынесенное в отношении администрации <адрес обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника администрации <адрес обезличен> ФИО1 – без удовлетворения.

Решением судьи <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение судьи Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес обезличен>.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд <адрес обезличен>, представитель администрации <адрес обезличен> ФИО1 просила отменить постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена>, освободить администрацию <адрес обезличен> от административной ответственности.

Представитель администрации <адрес обезличен> ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила отменить постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена> о привлечении администрации <адрес обезличен> по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время решение суда исполнено, исполнительное производство окончено.

<адрес обезличен>, извещенный в соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о месте и времени рассмотрения жалобы представителя администрации <адрес обезличен> ФИО1 на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. Н. М.А. полагал, что администрация <адрес обезличен> привлечена к ответственности правомерно. Решением Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> администрация <адрес обезличен> освобождена от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. <номер обезличен> от <дата обезличена> в рамках исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена>. Полагал, что при таких обстоятельствах не важно, что он своим постановлением от <дата обезличена> считал постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена>, вынесенным ошибочно. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением решения суда.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов поданной жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от <дата обезличена> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 105 Федерального закона РФ от <дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на институты государственной власти. Объективная сторона административного правонарушения заключается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанная правовая норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из представленных материалов следует, что решением судьи Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> на администрацию <адрес обезличен> возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детскую площадку, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, ФИО2 ул., 46/3, путем установки информационных табличек, ударопоглощающего покрытия, а также устранения следов коррозии на элементах оборудования из металла, дефектов обработки на поверхности элементов из древесины, выступающих элементов оборудования с острыми краями.

На основании исполнительного листа, выданного <дата обезличена>, судебным приставом-исполнителем <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство в отношении администрации <адрес обезличен>, для добровольного исполнения требований, содержащихся в решении суда, установлен пятидневный срок с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 56-57).

<дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> передано в СОСП по <адрес обезличен> (л.д. 55), принято к исполнению <дата обезличена> (л.д.54).

В связи с неисполнением в установленный срок решения судьи судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от <дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 53).

<дата обезличена> в СОСП по <адрес обезличен> от представителя администрации поступило заявление, в котором указано, что в решении суда указан шестимесячный срок добровольного исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу, то есть с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП отложены на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно (л.д.50).

Постановлением от <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. установлен новый срок для исполнения требований до <дата обезличена> (л.д. 49).

<дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена> признано вынесенным ошибочно и не подлежащим исполнению (л.д.47).

<дата обезличена> судебным приставом исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, о том, что решение судьи Промышленного районного суда <адрес обезличен> по делу <номер обезличен> по состоянию на <дата обезличена> не исполнено (л.д.45).

Неисполнение администрацией содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, послужило основанием для составления <дата обезличена> в отношении администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.38-40).

Постановлением заместителя начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена> администрация <адрес обезличен> привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.33-36).

При этом, при рассмотрении протокола об административном правонарушении заместитель начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. В. О.А. не учла, что после истечения срока, установленного для добровольного исполнения в исполнительном документе, то есть после <дата обезличена>, судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и не установлен новый срок для исполнения, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена>, на основании которого вынесено постановление о назначении нового срока исполнения от <дата обезличена>, признано не подлежащим исполнению.

В судебное заседание судебным приставом - исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. Н. М.А. представлена копия решения Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> об освобождении администрации <адрес обезличен> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Н. М.А. <номер обезличен> от <дата обезличена> в рамках исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении заместитель начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. В. О.А. не дала оценку решения Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, сведения о вступлении его в законную силу не истребовала, и возможно ошибочно ссылалась на постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена>, как на доказательство, послужившим основанием для привлечения к административной ответственности администрации <адрес обезличен>.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Заместителем начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. В. О.А. допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена> и возвращение дела на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р..

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и с соблюдением норм материального и процессуального права вынести законное и обоснованное постановление.

Касаемо срока обращения с жалобой на постановление, считаю необходимым указать следующее.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена> вручена администрации <адрес обезличен> и зарегистрирована должником <дата обезличена> вх. <номер обезличен> (л.д. 10, 139).

Согласно штампа входящей корреспонденции <номер обезличен> жалоба на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена> сдана представителем администрации <адрес обезличен> в Промышленный районный суд <адрес обезличен><дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, срок подачи жалобы на указанное постановление не пропущен.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя администрации <адрес обезличен> ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. от <дата обезличена>, вынесенное в отношении администрации <адрес обезличен> по делу об административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Е.В. Кладий