Решение № 2-203/2018 2-204/2018 2-204/2018~М-167/2018 М-167/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-203/2018

Дело № 2-203/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Агинское 20 сентября 2018 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

с участием помощника прокурора Агинского района Паламовой З.Д.,

представителя истца администрации городского округа «Поселок Агинское» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Представитель администрации ГО «<адрес>» ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что решением Агинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, постановлено обязать ответчика Администрацию ГО «<адрес>» предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с тем, что общежитие №, мкр. ДСУ-5, <адрес> было признано непригодным, аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссией поселка Агинское.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнении вышеуказанного судебного решения, решением жилищной комиссии городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО2 была предоставлена жилая площадь в благоустроенной квартире по адресу <адрес>, общей площадью 75,09 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа уведомила ответчицу о предоставлении квартиры, после чего ею было написано заявление о заключении с администрацией ГО «<адрес>» договора социального найма по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 добровольно заключила договор социального найма на жилую площадь в квартире по адресу <адрес>. ФИО2 необоснованно отказалась от квартиры ДД.ММ.ГГГГ в связи с несогласием с условиями проживания, написав заявление Главе администрации о расторжении договора. Со слов ответчицы она не согласна проживать совместно с семьей брата ФИО1, которым также предоставили эту квартиру, хотя до этого соглашалась на данные условия.

Предоставление одной квартиры на две семьи в данном случае, администрация городского округа считает не противоречащим жилищному законодательству. Другого жилого помещения для предоставления ответчику у администрации не имеется. Многоквартирный жилой дом в мкр. ДСУ не обслуживается много лет и представляет угрозу разрушения не только жильцам дома, но и населению поселка, требует сноса.

Просит суд выселить ФИО2, ФИО3, ФИО1 из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. ДСУ-5, общежитие № ком. № в жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации ГО «<адрес>» ФИО6 поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и привлеченный в качестве третьего лица ФИО1 не явились на судебное заседание.

Выслушав представителя истца, мнение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

На основании положений ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), необходимо учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Также необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Нормами ст.ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ определены объекты жилищных прав и виды жилых помещений.

В силу ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав признаются жилые помещения.

Жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

<адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

Часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, раскрывая юридическое содержание понятия квартиры, предусматривает, что квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс РФ определяет, что комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16).

Решением Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию городского округа «<адрес>» предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма ФИО2, ФИО3, ФИО1 в границах городского округа «<адрес>» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, равное по площади занимаемому жилому помещению (<адрес>, мкр. ДСУ-5, <адрес>).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: «Обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма ФИО2, ФИО3, ФИО1 в границах городского округа «<адрес>» благоустроенное применительно к условиям городского округа «<адрес>», пригодное для постоянного проживания жилое помещение не менее 33,54 кв.м.»

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО2, ФИО1, ФИО3 предоставлено во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 37,55 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к главе администрации ГО «<адрес>», с просьбой заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно договора социального найма жилого помещения без номера от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией ГО «<адрес>» и ФИО2, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 38 кв.м., по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к главе администрации ГО «<адрес>» о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не устраивают условия заключенного договора. Просит рассмотреть другие варианты предоставления раздельного жилья для проживания.

Ранее судом установлено, что ФИО2 и члены ее семьи ФИО3, ФИО1 занимали 1 комнату в многоквартирном доме жилой площадью 18,49 кв.м., расположенную по адресу: мкр. ДСУ-5, <адрес>.

По Договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам ее семьи предоставлено жилое помещение общей площадью 38 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>.

Согласие на предоставление указанного жилья ответчики не выразили.

Выселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, носит компенсационный характер, гарантирует им равнозначные условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом предоставляемое жилое помещение по договору социального найма предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Вместе с тем, истцом суду не представлено техническая информация о предоставляемом жилом помещении, где расположены предоставляемые комнаты, экспликация самого жилого помещения, какие комнаты и с какой площадью предоставляется им, не выяснены в каком состоянии находятся места общего пользования: кухня, туалетные комнаты, предоставляемое жилое помещение отнесено ли к коммунальной или является общежитием. Кроме того, заключение межведомственной комиссий имеет противоречия и не содержит обоснований принятого решения о признании жилого помещения пригодным для проживания граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. ДСУ-5, общежитие № ком. № в жилое помещение по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи жалобы через Агинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева