Постановление № 5-599/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-524/2019

№ 5-599/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 декабря 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Регламент», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 27.10.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163069, <...>,

установил:

14 мая 2019 года выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Регламент» (далее также – ООО «Регламент») совершило длящееся правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по предоставлению услуг населению в аквастудии «Нептун» по адресу: <...>, а именно:

- не предусмотрены переливные желоба или другие технические переливные устройства для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванны бассейна,

что не соответствует СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.2003 № 4 (далее – СанПиН 2.1.2.1188-03).

ООО «Регламент», считающееся надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, защитника или представителя не направило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.1.2.1188-03 распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Согласно пункту 2.10 СанПиН 2.1.2.1188-03 для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванн должны предусматриваться переливные желоба (пенные корытца) или другие технические переливные устройства (скиммеры).

Нарушение данного требования санитарных правил подтверждается протоколом осмотра от 14.05.2019, кассовым чеком, абонементом, жалобой потребителя.

Основания не доверять указанным документам отсутствуют.

Материалами дела не подтверждается невозможность выполнения указанных санитарных требований.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении в вину ООО «Регламент» вменялось также нарушение пунктов 7.4 и 10.1 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2015 № 61 (далее – СП 2.1.2.3304-15), выразившееся в том, что уборочный инвентарь, предназначенный для уборки помещений аквастудии не промаркирован в зависимости от назначения помещений; и в аквастудии отсутствует текст СП 2.1.2.3304-15.

В данной части основания для вывода о наличии в действиях лица состава правонарушения отсутствуют. Согласно пункту 1.3 СП 2.1.2.3304-15 данные санитарные правила не распространяются на плавательные бассейны. В то же время из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что объектом проверки является аквастудия, по существу, являющаяся плавательным бассейном, что подтверждается в том числе вменением в вину нарушения СанПиН 2.1.2.1188-03, устанавливающего требования к плавательным бассейнам.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Следовательно, в указанных действиях (бездействии) ООО «Регламент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Невыполнение санитарных правил создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поэтому нет оснований для применения наказания в виде предупреждения. По той же причине не имеется оснований для признания нарушения малозначительным.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют основания предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ для административного приостановления деятельности юридического лица.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Регламент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000030596.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк