Решение № 2-622/2023 2-7/2024 2-7/2024(2-622/2023;)~М-635/2023 М-635/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-622/2023

Дело № 2 - 7/2024 год

73RS0006-01-2023-000825-55

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 и ФИО2, в котором просила прекратить их право общей долевой собственности на 6/544 невостребованных земельных долей (размер одной земельной доли составляет 8,26 га сельскохозяйственных угодий) из земельного участка с кадастровым номером 73:02:011601:1, расположенного по адресу: СПК «Родина» Барышского района Ульяновской области, принадлежавшие ранее Б*А.Н., К*Л.В., Ж*А.И., Ж*А.П., К*П.З., Р*В.М., а также признать право муниципальной собственности на эти 6/544 земельных доли.

Мотивируя свои требования, истец указал, что в соответствии Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО «Старотимошкинское городское поселение» провела работу по выявлению и составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Установлено, что 15 августа 1994 года постановлением Главы Барышского района № 172 в список граждан, являющихся собственниками земельных долей СПК «Родина» были включены Б*А.Н., К*Л.В., Ж*А.И., Ж*А.П., К*П.З. и Р*В.М.. Размер земельной доли 8,26 га сельскохозяйственных угодий. Определен земельный участок с кадастровым номером 73:02:011601:1, расположенный по адресу: СПК «Родина» Барышского района Ульяновской области.

В ходе проведенной работы установлено, что указанные выше лица умерли. Ответчики являются наследниками умерших собственников земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ в газете «Ульяновская правда» № 50 от 04 июля 2023 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом же информационном сообщении сообщалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей указанных выше граждан невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 06 октября 2023 года не состоялось из-за неявки граждан. В связи с этим собрание было признано несостоявшимся, протокол был подписан только главой и специалистами администрации, присутствующими на собрании. Постановлением № 195-А от 07 ноября 2023 года администрацией МО «Старотимошкинское городское поселение» утвержден список лиц, земельные доли которых являются невостребованными.

Стороны, а также третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. От иска к ФИО5 (2/544 доли), ФИО3 (1/544 доля), ФИО4 (1/544 доля) истец отказался, просил признать право собственности на 2/544 долей земельного участка. Отказ принят судом, в указанной части дело прекращено.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, поскольку они в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела и в порядке заочного производства.

Изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения её в муниципальную собственность. А именно, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 15 августа 1994 года Главой администрации Барышского района было вынесено постановление № 172 «О выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам СПК «Пламя Революции», «Родина», «VI Съезд Советов».

Этим же постановлением утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) СПК «Родина», в числе которых К*П.З. и Р*В.М..

Согласно представленным нотариусом нотариального округа Барышский район ФИО6 сведениям, наследником К*П.З., умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, наследником Р*В.М. – ФИО2

Согласно данным Управления Росреестра по Ульяновской области права данных лиц на земельные доли в указанном земельном участке не зарегистрированы.

В газете «Ульяновская правда» № 50 от 04 июля 2023 г. был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этой же газете сообщалось о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «Родина» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

От собственников спорных земельных долей (в данном случае наследников) в установленный срок никаких заявлений об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 06 октября 2023 года, не состоялось по причине их неявки.

Постановлением Главы администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» №195-А от 07 ноября 2023 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель СПК «Родина», в числе которых указанные выше лица.

Изложенные обстоятельства указывают на то, что принадлежавшие этим лицам земельные доли можно отнести к невостребованным (при этом следует учесть, что при установлении земельным долям статуса невостребованных, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме) и признать право муниципальной собственности на эти невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на 2/544 невостребованные земельные доли (по 8,26 га каждая) земельного участка, расположенного по адресу Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина» с кадастровым номером 73:02:011601:1, ранее принадлежавшие умершим К*П.З. и Р*В.М..

Признать за муниципальным образованием «Старотимошкинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области право муниципальной собственности на 2/544 невостребованные земельные доли (по 8,26 га каждая) земельного участка, расположенного по адресу Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина» с кадастровым номером 73:02:011601:1, ранее принадлежавшие умершим К*П.З. и Р*В.М..

Ответчики вправе подать в Барышский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано ответчиками в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Челбаева