Постановление № 5-117/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-117/2019

Дело № 5-117/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 февраля 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ленинграда, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., дом 42, кв. 44,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 01.10.2018 года в 10 часов 30 минут в постоянной зоне таможенного контроля (Приказ Балтийской таможни от 27.12.2011 года № 1135, приказ Балтийской таможни от 05.02.2016 года № 103 «О внесении изменений в приказы Балтийской таможни») в зале № 1 Морского вокзала, расположенного по адресу: <...>, при следовании по зеленому коридору с парома «Принцесса Анастасия», прибывшего в Российскую Федерацию из Финляндии, у ФИО1 в процессе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10216050/011018/Ф000111) обнаружен товар:

1) алкогольные напитки, общим объемом 5,7л., а именно:

- 2 стеклянные бутылки с надписью «JELZIN» на каждой, с жидкостью внутри, по 1 л. каждая, крепостью 37,5 %, производство Франция;

- 1 стеклянная бутылка с надписью «Nemoroff», с жидкостью внутри, объёмом 1 л., крепостью 40 %, производство Украина;

- 1 стеклянная бутылка с надписью «MacARTHUR’S», с жидкостью внутри, объёмом 1 л., крепостью 40 %, производство Шотландия;

- 1 стеклянная бутылка с надписью «RIO GRANDE TEQUALLA SILVER», с жидкостью внутри, объёмом 1 л., крепостью 40 %, производство Германия;

- 1 стеклянная бутылка с надписью «Sambuca Sicilia», с жидкостью внутри, объёмом 0,7 л., крепостью 40 %, производство Германия;

2) табачные изделия «сигареты», общим количеством 800 штук, а именно:

- 200 штук сигарет в блоке, с надписью синего цвета «DENIM premium fine cut» с маркировкой на каждом блоке «Таr:6 mg, Nicotine 0.6 mg, Carbon Monoxide: 6mg», 2 блока;

- 200 штук сигарет в блоке с надписью «Burton Menthol» с маркировкой «Таr: 10 mg, Nicotine 0.8 mg, Carbon Monoxide: 10 mg», 1 блок;

- 200 штук сигарет в блоке а надписью «Burton White» с маркировкой «Таr:6 mg, Nicotine 0,5 mg, Carbon Monoxide 7 mg», 1 блок.

Заводская упаковка всех предметов не нарушена.

Пассажирскую таможенную декларацию гр. РФ ФИО1 не заполнял и о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не заявлял.

Из полученного в процессе таможенного контроля объяснения ФИО1 следует, что он не знал о том, что товары «алкогольные напитки» и «сигареты», в данных количествах запрещены к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в качестве товаров для личного пользования, свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.16.2 КоАП России признал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 3, 5 Приложения № 6 к Решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение от 20.12.2017 № 107) этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, общим объёмом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, а также табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ФИО1.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, полагала возможным назначить наказание в виде конфискации товаров.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- Актом таможенного досмотра (таможенного осмотра АТД № 10216050/011018/Ф000111 от 01.10.2018 года, в результате которого обнаружен товар, обнаружен товар: 1) алкогольные напитки, общим объемом 5,7л., а именно: 2 стеклянные бутылки с надписью «JELZIN» на каждой, с жидкостью внутри, по 1 л. каждая, крепостью 37,5 %, производство Франция; 1 стеклянная бутылка с надписью «Nemoroff», с жидкостью внутри, объёмом 1 л., крепостью 40 %, производство Украина; 1 стеклянная бутылка с надписью «MacARTHUR’S», с жидкостью внутри, объёмом 1 л., крепостью 40 %, производство Шотландия; 1 стеклянная бутылка с надписью «RIO GRANDE TEQUALLA SILVER», с жидкостью внутри, объёмом 1 л., крепостью 40 %, производство Германия; 1 стеклянная бутылка с надписью «Sambuca Sicilia», с жидкостью внутри, объёмом 0,7 л., крепостью 40 %, производство Германия; 2) табачные изделия «сигареты», общим количеством 800 штук, а именно: 200 штук сигарет в блоке, с надписью синего цвета «DENIM premium fine cut» с маркировкой на каждом блоке «Таr:6 mg, Nicotine 0.6 mg, Carbon Monoxide: 6mg», 2 блока; 200 штук сигарет в блоке с надписью «Burton Menthol» с маркировкой «Таr: 10 mg, Nicotine 0.8 mg, Carbon Monoxide: 10 mg», 1 блок; 200 штук сигарет в блоке а надписью «Burton White» с маркировкой «Таr:6 mg, Nicotine 0,5 mg, Carbon Monoxide 7 mg», 1 блок;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2420/2018 от 01.10.2018 года;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 01.10.2018 года, согласно которому имущество передано на хранение в камере хранения вещественных доказательств Балтийской таможни (место хранения: (Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16/1);

- объяснениями ФИО1, согласно которым он признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402005/0033740 от 25.10.2018 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 01.10.2018 составила 18949 (восемнадцать тысяч девятьсот сорок девять) рублей 23 копейки;

- справкой, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался;

- протоколом №10216000-2420/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 3, 5 Приложения № 6 к Решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение от 20.12.2017 № 107) этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, общим объёмом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, а также табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака, или указанные изделия а в ассортименте общим весом более 250 гр, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав ч. 1 ст. 16.2 КоАП России образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако, декларацию на товары «алкогольные напитки» общим объемом 5,7 литра и «сигареты» в количестве 800 штук, перемещаемые им на таможенную территорию ЕАЭС, ФИО1 таможенному органу не предоставил.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое переместило товар, явившийся предметом административного правонарушения, через таможенную границу ЕАЭС и на которое в соответствии с законодательством возложена обязанность таможенного декларирования товара по установленной форме.

Из документов и сведений, имеющихся в материалах дела следует, что ФИО1, являясь владельцем товаров «алкогольные напитки» общим объемом 5,7 литра и «сигареты» в количестве 800 штук, осуществил ввоз данных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза без таможенного декларирования (без предъявления на него декларации на товары).

Следовательно, ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, выражающегося в том, что он осуществил ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара без его декларирования по установленной форме, хотя должен был и мог предвидеть наступление таких последствий, что привело к совершению им административного правонарушения по неосторожности.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно Экспертному заключению № 12402005/0033740 от 25.10.2018 года, рыночная стоимость товара на 01.10.2018 составила 18949 (восемнадцать тысяч девятьсот сорок девять) рублей 23 копейки.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ленинграда, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2420/2018 – «алкогольные напитки», объемом 5,7 литров, «сигареты» в количестве 800 шт., находящийся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Балтийской таможни (адрес места хранения - Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16/1), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.