Постановление № 5-428/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-428/2020

№ 5-428/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 15 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., при секретарях Тяпушовой Ю.П., Галушкиной А.Л., с участием лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1, ее защитника Евстигнеева Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27 июля 2020 года в период времени с 13 часов до 16 часов 40 минут ФИО1 у <адрес> приняла участие в публичном мероприятии в форме пикетирования группой лиц с количеством участников 6 человек, объединенным единым умыслом выдвижения требования «достроить незавершенное долевое строительство жилых многоквартирных домов <адрес>», сопровождавшимся использованием наглядной агитации в виде двух туристических палаток с размещенными табличками, содержащими информацию об объектах незавершенного строительства, стульев, атрибутикой одежды участников, содержащей тексты о принадлежности к объектам незавершенного строительства, не выполнила законные требования сотрудника полиции ФИО6 прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии и покинуть место его проведения, в нарушение абз. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что публичного мероприятия не было. 27.07.2020 она около 13 часов прибыла на <адрес>, где встретилась со своими знакомыми дольщиками. Каких-либо лозунгов или требований они никому не высказывала. На площади действительно были установлены палатки с размещенными на них табличками, и стулья, на которых она, ФИО1, сидела, но кто данные палатки и стулья принес, ей, ФИО1, не известно. Участником пикетирования она не являлась. К ним подходила сотрудник полиции в форме, она предлагала прекратить и покинуть площадь, однако, на ее, ФИО1, вопрос о том, что они нарушили, ответа не было. Ее, ФИО1, не задерживали, известили о составлении протокола на 18 часов 27.07.2020, она приехала в полицию на своей машине и обратилась в дежурную часть, однако, для составления протокола ее никуда не пригласили.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отделения ООО ПУ ООО УМВД России по Ульяновской области ФИО7 пояснил, что ему стало известно, что 27.07.2020 на <адрес> собрались лица, являющиеся участниками долевого строительства. Он видел, как на площади находилась группа граждан в количестве 6 человек, в том числе, ФИО1, были установлены две туристические палатки, стулья, с текстами о принадлежности к объектам незавершенного строительства. Далее сотрудник полиции ФИО9 потребовала от участников прекратить участие в мероприятии и покинуть место его проведения, предоставив для этого время. Собравшиеся, в том числе, ФИО1, требование не выполнили. Далее ФИО1 была уведомлена о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, просмотрев видеозаписи, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В силу ст. 2 данного Федерального закона пикетированием признается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ № 54-ФЗ к числу таких обязанностей относятся, в частности, необходимость выполнения всех законных требований уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из представленных материалов дела, 27 июля 2020 года ФИО1 у <адрес> в нарушение пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участвовала в несогласованном с администрацией города Ульяновска публичном мероприятии в форме пикетирования группой лиц.

Вопреки доводам ФИО1, она являлась участником указанного публичного мероприятия, в форме пикетирования группой лиц с количеством участников 6 человек, объединенным единым умыслом выдвижения требования «достроить незавершенное долевое строительство жилых многоквартирных домов <адрес>», сопровождавшимся использованием средств наглядной агитации в виде двух туристических палаток с размещенными табличками, содержащими информацию об объектах незавершенного строительства, стульев, атрибутикой одежды участников, содержащей тексты об объектах незавершенного строительства.

Информация о незаконности проводимого мероприятия и требование прекратить участие в нем были доведены до ФИО1 сотрудником полиции ФИО11. Требование прекратить участие в публичном мероприятии ФИО1 не выполнила, чем допустила нарушение пункта 1 части 3 статьи 6 ФЗ № 54.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, достоверно зная о незаконности данного публичного мероприятия, не выполнила законное распоряжение сотрудника органов внутренних дел, продолжила участие в пикетировании, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

При этом законность требований сотрудников органа местного самоуправления и внутренних дел, предъявленных при осуществлении ими своих полномочий, сомнений не вызывает.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27.07.2020 года, рапортом от 27.07.2020, информацией из администрации от 27.07.2020, письменными объяснениями, имеющимися в деле, видеозаписью.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Оснований не доверять показаниям сотрудника полиции не имеется. Каких-либо сведений, свидетельствующих о его заинтересованности, материалы дела не содержат.

При этом составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано; при этом, как пояснила ФИО1, о составлении данного протокола она была уведомлена.

С учетом допущенного ФИО1 правонарушения, каких-либо оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, данные о ее личности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, с применением ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина