Решение № 2-3947/2018 2-3947/2018~М-3937/2018 М-3937/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-3947/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 29 ноября 2018 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области об отмене решения об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом, о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом, полученного на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее также - УПФ), содержащим следующие требования:

- Отменить решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный ) капитал серии МК -11 № на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2;

- о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный ) капитал МК -11 № на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом, полученного на приобретение жилого помещения ( кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2).

Иск обоснован тем, что 21.02.2018 г. ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серия МК-11 №, согласно которого она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в размере 453026, 00 рублей.

Согласно договора № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Запад», ФИО1 и ее матерью ФИО2, последними было приобретено жилое помещение: двухкомнатная квартира общей площадью 47,69 в доме № в 13-м квартале жилого микрорайона Запад-1 в Засвияжском районе г. Ульяновска.

В соответствии с п. 5.3 договора ФИО2 приобретает в собственность ? долей квартиры, а ФИО1 – ? долей квартиры.

Согласно п. 5.2 договора цена строящейся квартиры составляет 2 071 573 рубля, 310 736 рублей Покупателями оплачена единовременной суммой, а денежные средства в размере 1 760 837 рублей оплачиваются за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых Участникам ПАО «Сбербанк России» в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

04.09.2018 г. ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу) на строительство жилья в сумме 453 026, 00 рублей.

Решением ответчика от 03.10.2018 № в удовлетворении заявления ей было отказано по основаниям указанным в уведомлении об отказе.

Такой отказ УПФ истец считает необоснованным, решение ответчика не основано на законе.

Согласно ст.ст. 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (ст. 2). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст.7).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопит безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры 3) комната.

Заключение вышеуказанного договора и приобретения жилого помещения было направлено на улучшение жилищных условий истца и ее детей, что соответствует целям ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Приобретение данного жилого помещения в долевую собственность не противоречит действующему законодательству и не нарушает право истца и ее детей.

Кроме этого другим сособственником ? доли жилого помещения является мать истицы и член ее семьи - ФИО2, которой было дано нотариальное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность лица получившего сертификат, его супруга и детей в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Истицей соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Дополнительно суду пояснила, что она воспитывает детей одна, проживает с родителями, брак с ФИО14. расторгнут. Банк при оформлении кредитного договора требует, чтобы были созаемщики. Договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома был оформлен на нее и ее мать – ФИО2, по условиям такого договора она приобретает - ? долей в квартире, а мать ФИО2 – ? долей. В нотариально удостоверенном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ она и ее родители - ФИО6 и ФИО5 приняли обязательства оформить приобретаемое жилое помещение в общую долевую собственность также и детей.

Третьи лица - ФИО2, ФИО5 в судебном заседании поддержали иск. Суду они дали объяснения, подтвердив доводы истицы –своей дочери.

ФИО7, представляя на основании доверенности интересы ответчика, в судебном заседании не признал иск. Суду, с учетом доводов письменного отзыва пояснил следующее.

26 июля 2018 года ФИО8 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. 00 коп.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 23.08.2018 г. № в удовлетворении заявления было отказано по причинам, установленным п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона в связи с приобретением ? долей в праве на жилое помещение (квартиру).

04 сентября 2018 года ФИО8 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. 00 коп.

Решением Управления от 03.10.2018 г. № в удовлетворении заявления было отказано по причинам, установленным п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона в связи с приобретением ? долей в праве на жилое помещение (квартиру).

Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Приобретение 3/4 доли в общем праве долевой собственности на квартиру не является индивидуализированным и обособленным изолированным жилым помещением.

Кроме того, созамщиками кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО2 и ФИО5, которые в случае удовлетворения исковых требований незаконно воспользуются правом на направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов.

С учетом данных обстоятельств, в соответствии с ст. 3, п. 6 ст.10 федерального закона Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с п.п. 1 п. 1 ст. 10 Закона и пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862, оснований для направления средств материнского ( семейного) капитала на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом в данном случае не имелось.

Третье лицо - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что названное Отделение поддерживает позицию УПФ, законных оснований для средств материнского ( семейного ) капитала на погашение основного долга по указанному кредитному договору, процентов за пользование кредитом не было.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск ФИО1, выслушав указанных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела; материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, №, пришел к следующему.

Иск ФИО1 к УПФ обоснован и подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает следующие обстоятельства.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно части 8 ст. 10 данного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копиями свидетельство о рождении детей.

Истец ФИО1, с целью улучшения жилищных условий, заключила с ООО « Запад» договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Участником данного договора также является ее мать - ФИО2 ( бабушка детей).

Согласно данного договора ФИО1 и ее мать - ФИО2 приобрели жилое помещение: двухкомнатная квартира общей площадью 47,69 в доме № в 13-м квартале жилого микрорайона Запад-1 в Засвияжском районе г. Ульяновска. Квартира состоит из двух жилых комнат.

В соответствии с п. 5.3 договора ФИО2 приобретает в собственность ? долей квартиры, а ФИО1 – ? долей квартиры.

Согласно п. 5.2 договора цена строящейся квартиры составляет 2 071 573 рубля, из которых 310 736 рублей Покупателями оплачена единовременной суммой, а денежные средства в размере 1 760 837 рублей оплачиваются за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых Участникам ПАО «Сбербанк России» в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

04.09.2018 г. ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу) на строительство жилья в сумме 453 026, 00 рублей.

Решением УПФ от 03.10.2018 № 21 в удовлетворении заявления было отказано основаниям, указанным в отзыве на иск представителем ответчика.

03.10. 2018 г. УПФ за № вынесло уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами указанного выше дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, №.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Решение УПФ от 03.10.2018 № об отказе истцу в распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по указанному кредитному договору не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела.

Суд учитывает, что условия, с которыми закон связывает возможность направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала, в данном случае имели место - истец для улучшения жилищных условий заключил указанный договор участия в долевом строительстве дома; заемные денежные средства были направлены для оплаты указанного договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

По смыслу указанных выше норм закона то обстоятельство, что участником договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, кроме истца - матери детей, является ФИО2 ( бабушка детей по линии матери), не является основанием для отказа в направление средств материнского ( семейного ) капитала на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом, поскольку имело место улучшение жилищных условий владельца сертификата.

Приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал ( п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский ( семейный ) капитал, утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016 г.).

При таком положении указанные выше доводы стороны ответчика в обоснование возражений по иску суд не может принять во внимание при разрешении данного спора.

Таким образом, следует отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный ) капитал серии МК -11 № на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2.

Также следует обязать ответчика - УПФ направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный ) капитал серии МК -11 № на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом, полученного на приобретение указанного жилого помещения ( кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2).

Таким образом, иск ФИО1 к УПФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный ) капитал серии МК -11 № на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный ) капитал серии МК -11 № на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев.