Постановление № 5-20/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-20/2023

Дело № 5-20/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Городовиковск 20 июня 2023 г.

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Чурюмова К.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Городовиковске Калмыцкой АССР, гражданки РФ, пенсионерки, являющейся инвалидом 3 группы, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 июня 2023 года, ФИО1 16 мая 2023 года 19 часов 50 минут по адресу: <адрес>, имея умысел на незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, сбыла одну полимерную бутылку емкостью по 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью ФИО2

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью и раскаялась в содеянном, просила строго не наказывать, так как имеет проблемы со здоровьем, является инвалидом 3 группы.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3, 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаем, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Соответственно диспозицией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как следует из заключения эксперта № 423/565 от 23 мая 2023 года представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке с надписью «Грушевый» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 40,9% об., содержащей в своем составе в качестве микропримесей: ацетальдегид, метанол, этилацетат. Провести исследование представленной жидкости на соответствие требованиям ГОСТ, не представилось возможным, ввиду отсутствия информации о наименовании и составе продукции, ссылки на ГОСТ, а также образца сравнения и сертификата качества.

Исследование проведено в соответствии с методическими рекомендациями по экспертному исследованию спиртосодержащих жидкостей не пищевого назначения.

При этом, экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Следовательно, незаконная продажа ФИО1 спиртосодержащей жидкости крепостью 40,9% об. ФИО2, имевшая место 16 мая 2023 года в 19 часов 50 минут по адресу: <...>, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, оснований полагать, что 16 мая 2023 года ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, переквалификация действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные ч.1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2023 года при изложенных ранее обстоятельствах, составленным уполномоченным должностным лицом;

-протоколом осмотра места происшествия от 16 мая 2023 года, согласно которому осмотрено домовладение ФИО1, откуда она осуществила продажу спиртосодержащей жидкости, изъятой у ФИО2 в одной полимерной бутылке емкостью 0,5 л.;

-письменным объяснением ФИО2 от 16 мая 2023 года о том, что он купил у ФИО1 одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью;

-письменным объяснением ФИО1 от 16 мая 2023 года о том, что она продала ФИО2 одну полимерную бутылку 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью;

- заключением эксперта № 4239/565 от 23 мая 2023 года.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает доказанной виновность ФИО1 в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, и квалифицирует его действия по ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние здоровья, инвалидность 3 группы.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1, будучи подвергнутой, административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей по постановлению судьи Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 26 января 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вновь совершила указанное правонарушение.

При этом суд учитывает положения ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ о том, что лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от 06 июня 2022 года об окончании исполнительного производства, вышеуказанный штраф уплачен ФИО1 31 мая 2022 года.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией статьи, с конфискацией предмета административного правонарушения. По мнению суда, данный вид наказания достигнет цели восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения ею новых административных правонарушений.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей.

Добровольно выданные согласно протоколу осмотра места происшествия от 16 мая 2023 года 3 полимерные бутылки объемом по 0,5 литра каждая со спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по РК (МВД по Республике Калмыкия) ИНН <***>, КПП 081601001, р/с <***>, банк получателя: отделение ЭНБ РК Банка России УФК по РК, КБК 18811601331010000140, БИК 018580010, ОКТМО 85605000, УИН 18880208230080324680.

Предупредить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3-х месяцев или отсрочена на срок до 1-го месяца

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: К.А. Чурюмова