Решение № 2-1149/2018 2-1149/2018~М-916/2018 М-916/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1149/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 24 июля 2018 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Ёлшиной Л.А., представителя истца адвоката Харузиной И.Е., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ёлшиной Л.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на получение страховой пенсии и обязании выплачивать пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ёлшина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области о признании права на получение страховой пенсии за период с *** года по *** года включительно и обязании выплатить пенсию по старости с *** *** года по *** года включительно.

В судебном заседании истец Ёлшина Л.А. и её представитель иск поддержали, пояснив, что истец является получателем пенсии по старости. С *** года по *** года она не получала пенсию, поскольку пришлось выехать и проживать на территории ........ С *** года по *** года ответчик приостановил выплату пенсии, а с *** года выплата пенсии была прекращена. С *** по заявлению истца выплату пенсии возобновили, а также выплатили ей пенсию за предыдущие три года. При этом, ответчик отказал в выплате пенсии за период с *** года. С *** года ей была назначена пенсия, но не выплачена и она не утратила право на получение пенсии за этот период. Выплата пенсии не приостанавливалась, поэтому право на её получение трехлетним сроком не может быть ограничено. Просят удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика иск Ёлшиной Л.А. иск не признала, пояснив, что при восстановлении выплаты пенсии, истцу выплачена пенсия за 3 года. Трехлетний срок закреплен в ст.25 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит отказать в иске.

Выслушав доводы сторон, и исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело Ёлшиной Л.А., суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Из преамбулы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно статье 1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период неполучения истцом пенсии) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (статья 1).

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Страховая пенсия, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В судебном заседании установлено, что Ёлшина Л.А. является получателем пенсии по старости с ***. С *** она не получала пенсию, поскольку проживала за пределами Нижегородской области. Заявлений о передаче пенсионного дела с целью получения пенсии по месту пребывания истец не подавала.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно п.2 ч.1 ст.25 ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, предусмотрена возможность приостановления и прекращения выплаты пенсии пенсионным органом в соответствии с пенсионным законодательством, а также возобновление и восстановление выплаты пенсии при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления и прекращения выплаты пенсии.

Пунктами 73 - 83 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, определено, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

В соответствии с ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

С *** года выплата пенсии Ёлшиной Л.А. была приостановлена, а с *** года - прекращена.

С *** по заявлению Ёлшиной Л.А. выплату пенсии ответчик возобновил, а также в пользу истца выплачена пенсия за предыдущие 3 года в размере * руб. Ответчик отказал в выплате пенсии истцу за период с *** года.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изложенного, вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в неполучении истцом пенсии с *** года включительно судом не установлено, а выплата неполученной пенсии более чем за 3 года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения, не предусмотрена законом, следовательно, иск Ёлшиной Л.А. не основан на законе и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ёлшиной Л.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на получение страховой пенсии и обязании выплачивать пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова