Решение № 2-1203/2025 2-1203/2025~М-655/2025 М-655/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-1203/2025

Дело № 2-1203/2025

73RS0001-01-2025-001111-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначения досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 12.07.2024 года истица обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Отделение, ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

Решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 23.12.2024 года № 112994/24 о назначении досрочной страховой пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимого (30 лет) стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

С указанным решением Ответчика не согласна по следующим основаниям.

Считает, что Ответчиком в нарушение норм действующего законодательства не включены в специальный стаж периоды: с 02.07.1998 по 13.08.2007 - в должности <данные изъяты>, с 01.01.2002 в должности <данные изъяты>;

Кроме того, в эти же периоды с 09.02.2005 по 11.02.2005, с 24.02.2005 26.02.2005 нахождение в служебных командировках; с 01.11.2007 по 02.11.2007, с 13.12.2008 по 19.12.2008, с 16.02.2009 г 18.02.2009, с 23.04.2010 по 23.04.2010, с 18.10.2010 по 19.10.2010, с 07.04.201 по 09.04.2011, с 17.05.2012 по 20.05.2012, с 04.09.2015 по 09.09.2015, 26.04.2017 по 29.04.2017, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с 18.04.2018 и 21.04.2018, с 11.10.2019 по 12.10.2019 нахождение в служебных командировках; с 10.08.2015 по 10.08.2015, с 03.09.2015 по 03.09.2015, с 08.10.2015 по08.10.2015, с 06.10.2016 по 07.10.2016, с 23.11.2017 по 23.11.2017, с 20.12.2017 по 20.12.2017 дни, предоставленные донорам в периоды работы в должности <данные изъяты>

Просила суд включить в специальный стаж период работы с 02.07.1998 в должности <данные изъяты>, с 01.01.2002 в должности <данные изъяты>» по 13.08.2007; с 09.02.2005 по 11.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 01.11.2007 по 02.11.2007, с 13.12.2008 по 19.12.2008, с 16.02.2009 по 18.02.2009, с 23.04.2010 по 23.04.2010, с 18.10.2010 по 19.10.2010, с 07.04.2011 по 09.04.2011, с 17.05.2012 по 20.05.2012, с 04.09.2015 по 09.09.2015, с 26.04.2017 по 29.04.2017, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с 18.04.2018 по 21.04.2018, с 11.10.2019 по 12.10.2019 - служебные командировки в периоды работы в должности <данные изъяты> с 10.08.2015 по 10.08.2015, с 03.09.2015 по 03.09.2015, с 08.10.2015 по 08.10.2015, с 06.10.2016 по 07.10.2016, с 23.11.2017 по 23.11.2017, с 20.12.2017 по 20.12.2017 - дни, предоставляемые донорам в периоды работы в должности <данные изъяты> Взыскать с ответчика в ее пользу возврат госпошлины.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее исковые требования полностью поддерживала, суду поясняла, что командировки были связаны с осуществлением ее профессиональной деятельности и ее усовершенствованием, данные командировки оплачивались работодателем как рабочие дни.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица – ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» в судебном заседании не присутствовал, представил суду письменный отзыв на иск, где поддержал требования истицы.

Исследовав материалы дела, выслушав истицу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица 12.07.2024 года истица обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 23.12.2024 года № 112994/24 о назначении досрочной страховой пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимого (30 лет) стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

Так, истице не были включены в специальный стаж периоды: с 02.07.1998 по 13.08.2007 - в должности <данные изъяты>, с 01.01.2002 в должности <данные изъяты>

Кроме того, в эти же периоды с 09.02.2005 по 11.02.2005, с 24.02.2005 26.02.2005 нахождение в служебных командировках; с 01.11.2007 по 02.11.2007, с 13.12.2008 по 19.12.2008, с 16.02.2009 г 18.02.2009, с 23.04.2010 по 23.04.2010, с 18.10.2010 по 19.10.2010, с 07.04.201 по 09.04.2011, с 17.05.2012 по 20.05.2012, с 04.09.2015 по 09.09.2015, 26.04.2017 по 29.04.2017, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с 18.04.2018 и 21.04.2018, с 11.10.2019 по 12.10.2019 нахождение в служебных командировках; с 10.08.2015 по 10.08.2015, с 03.09.2015 по 03.09.2015, с 08.10.2015 по08.10.2015, с 06.10.2016 по 07.10.2016, с 23.11.2017 по 23.11.2017, с 20.12.2017 по 20.12.2017 дни, предоставленные донорам в периоды работы в должности <данные изъяты>

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01 ноября 1999 года;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как установлено судом, 12.07.2024 года истица с 02.07.1998 по 13.08.2007 работала в должности <данные изъяты>, с 01.01.2002 в должности <данные изъяты>

На основании постановления главы администрации Ульяновской области за N 104 от 29.06.1998 на базе Ульяновского областного госпиталя ветеранов войн образовано государственное учреждение "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "Забота" в целях дальнейшего повышения качества медицинского и социального обслуживания пожилого и старческого возраста и в соответствии с Меморандумом международной конференции по вопросам медицинского и социального обслуживания пожилых людей.

Из Устава указанного медицинского учреждения следует, что целью его создания является осуществление дальнейшего развития и совершенствования специализированной лечебно-диагностической и медико-социальной помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам, а также лицам старше трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области и за ее пределами.

Должностные обязанности исицы как до, так и после преобразования госпиталя, не менялись, она занималась лечебной деятельностью, условия, содержание, специфика и характер работы сотрудника не претерпел каких-либо существенных изменений.

Кроме того указано, что работа выполнялась и выполняется в течение полного рабочего дня в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ст. 350 ТК РФ.

Из материалов дела следует, что истица работала в Ульяновском областном госпитале для инвалидов Отечественной войны до создания на базе госпиталя Международного центра по старению "Забота" и продолжает работу по настоящее время.

Таким образом, Научно-лечебный центр Международного центра по старению "Забота" организован на базе Ульяновского областного госпиталя для инвалидов Отечественной войны, как госпиталь для ветеранов войн, лицам, приравненным к ним, а также лицам старше трудоспособного возраста, основной задачей которого является оказание многопрофильной специализированной и квалифицированной медицинской помощи различным контингентам больных, характер профессиональной деятельности истицы не изменился.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что наименование лечебного учреждения как Международный центр по старению "Забота" на оценку пенсионных прав истицы влиять не может и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы.

При этом истица настаивает на включении спорных периодов в специальный стаж не в календарном исчислении, а в льготном.

При рассмотрении дела суд так же принимает разъяснения в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Истица находилась в служебных командировках: с 01.11.2007 по 02.11.2007, с 13.12.2008 по 19.12.2008, с 16.02.2009 г 18.02.2009, с 23.04.2010 по 23.04.2010, с 18.10.2010 по 19.10.2010, с 07.04.201 по 09.04.2011, с 17.05.2012 по 20.05.2012, с 04.09.2015 по 09.09.2015, 26.04.2017 по 29.04.2017, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с 18.04.2018 и 21.04.2018, с 11.10.2019 по 12.10.2019 нахождение в служебных командировках;

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 КЗоТ РФ, действующей до принятия Трудового кодекса РФ.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца и являются неотъемлемой и обязательной ее частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Периоды нахождения работника в командировке являются работой в иной местности (ином предприятии) по направлению и в интересах работодателя, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Сведения об обучении имеются в карточках –справках на имя истицы, представленных работодателем истицы.

В силу статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно положениям статьи 186 ТК Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении N 59-О-О от 26 января 2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства донорские дни истца обоснованно зачтены судам в специальный стаж истца.

Судом установлено, что в период работы истицы работодателем ей предоставлялись донорские дня в связи со сдачей крови: с 10.08.2015 по 10.08.2015, с 03.09.2015 по 03.09.2015, с 08.10.2015 по 08.10.2015, с 06.10.2016 по 07.10.2016, с 23.11.2017 по 23.11.2017, с 20.12.2017 по 20.12.2017 года

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истицы удовлетворить: включить в специальный стаж период работы с 02.07.1998 в должности <данные изъяты>, с 01.01.2002 в должности <данные изъяты> по 13.08.2007; с 09.02.2005 по 11.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 01.11.2007 по 02.11.2007, с 13.12.2008 по 19.12.2008, с 16.02.2009 по 18.02.2009, с 23.04.2010 по 23.04.2010, с 18.10.2010 по 19.10.2010, с 07.04.2011 по 09.04.2011, с 17.05.2012 по 20.05.2012, с 04.09.2015 по 09.09.2015, с 26.04.2017 по 29.04.2017, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с 18.04.2018 по 21.04.2018, с 11.10.2019 по 12.10.2019 - служебные командировки в периоды работы в должности <данные изъяты> с 10.08.2015 по 10.08.2015, с 03.09.2015 по 03.09.2015, с 08.10.2015 по 08.10.2015, с 06.10.2016 по 07.10.2016, с 23.11.2017 по 23.11.2017, с 20.12.2017 по 20.12.2017 - дни, предоставляемые донорам в периоды работы в должности <данные изъяты>

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Как указано в ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина в сумме 3000 руб.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы с включить в специальный стаж период работы с 02.07.1998 в должности <данные изъяты>, с 01.01.2002 в должности <данные изъяты> по 13.08.2007; с 09.02.2005 по 11.02.2005, с 24.02.2005 по 26.02.2005, с 01.11.2007 по 02.11.2007, с 13.12.2008 по 19.12.2008, с 16.02.2009 по 18.02.2009, с 23.04.2010 по 23.04.2010, с 18.10.2010 по 19.10.2010, с 07.04.2011 по 09.04.2011, с 17.05.2012 по 20.05.2012, с 04.09.2015 по 09.09.2015, с 26.04.2017 по 29.04.2017, с 30.10.2017 по 01.11.2017, с 18.04.2018 по 21.04.2018, с 11.10.2019 по 12.10.2019; с 10.08.2015 по 10.08.2015, с 03.09.2015 по 03.09.2015, с 08.10.2015 по 08.10.2015, с 06.10.2016 по 07.10.2016, с 23.11.2017 по 23.11.2017, с 20.12.2017 по 20.12.2017 в льготном исчислении.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева

Срок изготовления мотивированного решения 23 апреля 2025 года