Решение № 2А-450/2024 2А-450/2024~М-386/2024 М-386/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-450/2024

№ 2а-450/2024

11RS0020-01-2024-000682-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представителя административного соответчика УФСИН России по Республике Коми, представителя административного соответчика ФСИН России ФИО2, действующей на основании доверенностей,

с уведомлением: административного соответчика врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, административного соответчика ФИО4, административного соответчика ФИО5, административного соответчика ФИО6, административного соответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 17 апреля 2024 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, должностному лицу ФИО4, должностному лицу ФИО5, должностному лицу ФИО6, должностному лицу ФИО7 о признании незаконным содержания в ШИЗО ЕПКТ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в количестве 30 суток с интервалом 5 минут между исполнением постановлений о наложении дисциплинарных наказаний в виде водворения в ШИЗО по постановлению начальника ИК-31 от 21.06.2023 г. (15 суток за нарушение, допущенное 19.06.2023 г.) и по постановлению начальника ИК-31 от 21.06.2023 г. (15 суток за нарушение, допущенное 20.06.2023 г.), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания выразившихся в незаконном водворении в ШИЗО в исправительном учреждении в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, должностному лицу ФИО4, должностному лицу ФИО5, должностному лицу ФИО6, должностному лицу ФИО7 о признании незаконным содержания в ШИЗО ЕПКТ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в количестве 30 суток с интервалом 5 минут между исполнением постановлений о наложении дисциплинарных наказаний в виде водворения в ШИЗО по постановлению начальника ИК-31 от 21.06.2023 г. (15 суток за нарушение, допущенное 19.06.2023 г.) и по постановлению начальника ИК-31 от 21.06.2023 г. (15 суток за нарушение, допущенное 20.06.2023 г.), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания выразившихся в незаконном водворении в ШИЗО в исправительном учреждении в размере 50000 рублей.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29.03.2024 г. в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании проведенного путем видеоконференцсвязи, административный истец ФИО1 доводы и основания, изложенные в иске поддержал в полном объеме.

Указав, что 19.06.2023 г. и 20.06.2023 г. он допустил нарушения установленного режима содержания находясь в ЕПКТ ФКУ ИК-31, сами нарушения и постановления он не оспаривает, полагает, что должен был отбыть наказание за два нарушения 15 суток ШИЗО, вместо 30 суток ШИЗО.

21.06.2023 г. за нарушения от 19.06.2023 г. и 20.06.2023 г. в отношении него была применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток, за каждое. То есть, 21.06.2023 г. начальник ИК-31 вынес сразу 2 постановления о водворении в ШИЗО на срок по 15 суток. Однако, должностные лица, 21.06.2023 г. в исполнение привели одно постановление и водворили его в ШИЗО на 15 суток, а исполнение второго постановления отложили до истечения 15 суток ШИЗО по первому постановлению. После отбытия 15 суток ШИЗО по одному постановлению его вывели из камеры ШИЗО на медицинский осмотр и через 5 минут привели в исполнении второе постановление. Таким образом, в ШИЗО он содержался 30 суток с интервалом 5 минут между исполнением постановлений. В связи с чем, считает, что действия должностных лиц ИК-31 незаконные.

Так же ссылаясь на положения ст. 117 УИК РФ, он полагает, что взыскание о водворение в ШИЗО исполняется немедленно, а в исключительных случаях не позднее 30 дней со дня его наложения.

Исключительный случай, при котором появляется необходимость отложения исполнения взыскания на срок 30 суток – это тот случай, когда осужденный по каким-то причинам не может содержаться в камере ШИЗО.

В настоящем случае, такие показания отсутствовали, то есть, он находился в камере ШИЗО по первому постановлению, и соответственно, второе постановление так же должно было быть исполнено немедленно и исполняться параллельно.

Однако, должностные лиц ИК-31 исполнили постановления о водворении в ШИЗО с нарушением законодательства УИК РФ, а именно, содержали его в ШИЗО 30 суток, в связи с чем, просит признать действия должностных лиц ИК-31 незаконными.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ за нарушение условий содержания в исправительном учреждении просит присудить компенсацию в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и административных соответчиков УФСИН России по Республике Коми ФСИН России ФИО2, административный иск не признала, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на заявленный административный иск.

Административный соответчик врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, административный соответчик ФИО4, административный соответчик ФИО5, административный соответчик ФИО6, административный соответчик ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика и административных соответчиков, проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В период с марта 2023 года по ноябрь 2023 года, ФИО1 как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, содержался в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Административный истец ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности на основании постановлений начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 21.06.2023 г. в виде 15 суток ШИЗО и от 21.06.2023 г. в виде 15 суток ШИЗО.

Между тем, доводы административного истца ФИО1 сводятся к тому, что нахождение его в штрафном изоляторе в период с 21 июня 2023 года на основании двух постановлений о его выдворении в него следует расценивать как непрерывное нахождение истца в штрафном изоляторе в течение 30 дней при том, что положениями пункта "в" части 1 статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации водворение в штрафной изолятор не должно превышать 15 суток, в связи с чем, нахождение истца в штрафном изоляторе свыше 15 дней, по его мнению является незаконным.

Проверяя доводы административного истца, суд не может с ними согласиться, из содержания правовых норм статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 февраля 2019 года N 564-О следует, что мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток может применяться неоднократно за каждое отдельное нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания и по общему правилу подлежит исполнению немедленно. Проанализировав причины и обстоятельства помещения истца в штрафной изолятор на основании двух постановлений о его выдворении в ШИЗО, суд приходит к выводу, что соответствующее дисциплинарное взыскание применялось к истцу в период с 21 июня 2023 года за каждое отдельно совершенное им нарушение установленных правил и порядка отбытия наказания, между которыми имелся незначительный промежуток времени, в связи с чем, истец продолжал оставаться в штрафном изоляторе, что не может расцениваться при таких обстоятельствах при последовательном применением указанных взысканий в совокупности как единое по сроку нахождение истца в штрафном изоляторе в течение 30 дней.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно данным административного дела, осужденный ФИО1 был водворен в ШИЗО – 21.06.2023 г. на 15 суток и 06.07.2023 г. был так же водворен в ШИЗО на 15 суток.

Согласно постановления о водворении осужденного в ШИЗО от 20.06.2023 г. следует, что осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказании я, а именно, находился на совеем спальном месте без разрешения администрации ИУ в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, нарушил распорядок дня, установленный ИУ.

19.06.2023 г. был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, который 16.06.2023 г. в 05 часов 08 минут находился на своем спальном месте в камере № 1 ЕПКТ без разрешения администрации в не отведенное для сна и подготовки ко сну время.

Тем самым, осужденный ФИО1 нарушил приказ ФКУ ИК-31 № 236 от 05.04.2023 г., гл 2 п. 10.1, 10.2 ПВР ИУ.

20.06.2023 г. был выявлен факт нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, который 14.06.2023 г. в 04 часа 48 минут, находился на своем спальном месте в камере № 3А ЕПКТ без разрешения администрации в не отведенное для сна и подготовки ко сну время.

Тем самым, Тем самым, осужденный ФИО1 нарушил приказ ФКУ ИК-31 № 236 от 05.04.2023 г., гл 2 п. 10.1, 10.2 ПВР ИУ.

В связи с чем, суд соглашается с доводами представителя административного ответчика и административных соответчиков и считает, что нарушений со стороны администрации и должностных лиц ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми положений ст.117 УИК РФ не имеется в виду того, что осужденного ФИО1 привлечь к дисциплинарной ответственности по постановлению от 21.06.2023 г.не представлялось возможным, так как он отбывал дисциплинарное взыскание по постановлению от 20.06.2023 г., а дисциплинарное взыскание по постановлению от 21.06.2023 г. было исполнено в 30-дневный срок, установленный ст. 117 УИК РФ.

Соответственно, водворение ФИО1 в штрафной изолятор не было осуществлено без каких-либо необоснованных причин, при игнорировании физического и психологического состояния здоровья истца, без учета возможных последствий длительного нахождения истца в условиях штрафного изолятора для его психического и физического здоровья с учетом его состояния, и допущенные нарушения были настолько существенными, что неизбежно подвергали истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекли угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовали о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании.

Таким образом, неоднократное применение меры воздействия в виде водворения в штрафной изолятор вызвано собственным осознанным поведением ФИО1, условия содержания в штрафном изоляторе не нарушали достоинства ФИО1, не влекли причинения вреда его жизни и здоровью, не превышали тот уровень страданий, который свойственен лицу, содержащемуся в местах лишения свободы. В связи с чем, суд считает, что нахождение ФИО1 в штрафном изоляторе непрерывно в течение 30 дней при вышеизложенных обстоятельствах не влечет нарушение его прав и законных интересов сотрудниками уголовно-исполнительной системы, поэтому, оснований для компенсации по этим основаниям не имеется.

Указанные дисциплинарные взыскания, законность и обоснованность которых, в том числе в части соблюдения порядка и сроков их наложения, подтверждены документально и сомнений не вызывают.

Наложенные дисциплинарные взыскания произведены с соблюдением установленного законом порядка их исполнения, без превышения предусмотренного пунктом «в» ч.1 ст.115 УИК РФ максимального срока пребывания осужденного в штрафном изоляторе по постановлениям, решения о водворении в ШИЗО приняты уполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение приведенной нормы административным истцом не представлено каких-либо достоверных, допустимых и достаточных доказательств в обоснование своей позиции о нарушении в период его содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республики Коми и виновных действий (бездействий) административных ответчиков.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из положений частей 2 и 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Присуждение компенсации в размере 50000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, административный истец связывает с нарушениями со стороны административных ответчиков.

Между тем, в действиях административных ответчиков и административных соответчиков, судом не установлено нарушений, которые могли бы повлечь установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами.

Содержание ФИО1 отбывавшего дисциплинарные наказания в камерах ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, не свидетельствует о содержании в условиях, несовместимых с уважением человеческого достоинства, а также о том, что его здоровье и благополучие подвергались угрозе.

Соответственно, административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, должностному лицу ФИО4, должностному лицу ФИО5, должностному лицу ФИО6, должностному лицу ФИО7 о признании незаконным содержания в ШИЗО ЕПКТ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в количестве 30 суток с интервалом 5 минут между исполнением постановлений о наложении дисциплинарных наказаний в виде водворения в ШИЗО по постановлению начальника ИК-31 от 21.06.2023 г. (15 суток за нарушение, допущенное 19.06.2023 г.) и по постановлению начальника ИК-31 от 21.06.2023 г. (15 суток за нарушение, допущенное 20.06.2023 г.), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания выразившихся в незаконном водворении в ШИЗО в исправительном учреждении в размере 50000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, должностному лицу ФИО4, должностному лицу ФИО5, должностному лицу ФИО6, должностному лицу ФИО7 о признании незаконным содержания в ШИЗО ЕПКТ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в количестве 30 суток с интервалом 5 минут между исполнением постановлений о наложении дисциплинарных наказаний в виде водворения в ШИЗО по постановлению начальника ИК-31 от 21.06.2023 г. (15 суток за нарушение, допущенное 19.06.2023 г.) и по постановлению начальника ИК-31 от 21.06.2023 г. (15 суток за нарушение, допущенное 20.06.2023 г.), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания выразившихся в незаконном водворении в ШИЗО в исправительном учреждении в размере 50000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

........

........ судья - А.Ю. Лисиенко

.......