Постановление № 5-284/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-284/2020

КОПИЯ

Дело № 5-284/2020

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

24 июля 2020 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Прохоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЛИДЕР», адрес: ..., ИНН ...,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новосибирской таможни, ООО «ЛИДЕР» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ЛИДЕР» в лице директора М.С.Ф. на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ДТ ... на товар - полотно холстопрошивное, хлопчатобумажное, неокрашенное, изготавливается из хлопчатобумажной неокрашенной пряжи, не отбеленное, не пропитанное другими материалами в количестве 573 грузовых места, весом нетто/брутто 27629/27658 кг., всего 137520 погонных метра.

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Узбекистана во исполнение внешнеторгового контракта № ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между компанией ООО1 (...) и ООО «ЛИДЕР» (Россия) в адрес грузополучателя ООО «ЛИДЕР» автомобильным транспортом по ..., ... от ДД.ММ.ГГГГ, по CMR ... от ДД.ММ.ГГГГ, CMR ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на СВХ ООО2, расположенный по адресу: ... о чём составлены отчёты по формам ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В графе 31 ДТ ... (товар № 1) заявлен товар -полотно холстопрошивное, хлопчатобумажное, неокрашенное, изготавливается из хлопчатобумажной неокрашенной пряжи, не отбеленное, не пропитанное другими материалами, метод скрепления материала вязательно-прошивной, прошито синтетическими нитями через каждые 5 мм по всей длине полотна, количество строчек по ширине 400, ширина полотна 140+5 см, плотность 140 гр. на м2 (+10 гр.), длина рулона 60+1 погонных метра. Всего 137520 погонных м. в 2292 рулонах. Упакованы по 4 рулона в 1 связку, перетянутую шпагатом. Всего 573 связки. Применяется для технических целей, весом брутто/нетто 27658/27629.

На основании статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр ..., в соответствии с профилями риска назначен таможенный досмотр вышеуказанных товаров (объем досмотра - 100%).

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ ..., в ходе которого установлен товар, не заявленный в ДТ ..., а именно «полотно холстопрошивное, хлопчатобумажное, неокрашенное, изготавливается из хлопчатобумажной неокрашенной пряжи» в количестве 240 погонных метров (4 рулона).

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Новосибирская таможня полагает, что в действиях ООО «ЛИДЕР» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЛИДЕР» не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация определяется, как документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с положениями статей 104, 106 ТК ЕАЭС декларирование товаров производится путем помещения их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, их наименовании, количестве и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом или таможенным представителем.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 4 статьи 109, пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности предпринимателя соблюдать установленное ограничение на ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Индивидуальный предприниматель, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, вступая в таможенные правоотношения, должен был знать таможенное законодательство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ЛИДЕР» в лице директора М.С.Ф. на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ДТ ... на товар - полотно холстопрошивное, хлопчатобумажное, неокрашенное, изготавливается из хлопчатобумажной неокрашенной пряжи, не отбеленное, не пропитанное другими материалами в количестве 573 грузовых места, весом нетто/брутто 27629/27658 кг., всего 137520 погонных метра, ввезенный на таможенную территорию таможенного союза из Узбекистана в адрес грузополучателя ООО «ЛИДЕР» автомобильным транспортом и размещен на СВХ ООО2 расположенном по адресу: ..., о чём составлены отчёты по формам ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товаров партии, заявленной в ДТ ..., в ходе которого установлен товар, не заявленный в ДТ ..., а именно полотно холстопрошивное, хлопчатобумажное, неокрашенное, изготавливается из хлопчатобумажной неокрашенной пряжи» в количестве 240 погонных метров (4 рулона).

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

При заполнении ДТ ... ООО «ЛИДЕР» использовал сведения о товаре, указанные в инвойсе, без их предварительной проверки, несмотря на возможность таковой, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

ООО «ЛИДЕР», не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, принял на себя все сопутствующие риски.

ООО «ЛИДЕР» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняло все необходимые и достаточные меры для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Предметом совершенного ООО «ЛИДЕР» административного правонарушения является товар – полотно холстопрошивное, хлопчатобумажное, неокрашенное, изготавливается из хлопчатобумажной неокрашенной пряжи в количестве 240 погонных метров (4 рулона).

Вина в совершении административного правонарушения ООО «ЛИДЕР» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией ДТ ..., копией контракта № ... от ДД.ММ.ГГГГ и копией дополнительного соглашения ... к нему, отчетом ... от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение, отчетом ... от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение, поручением на таможенный досмотр ..., актом таможенного досмотра ... и иными материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-Криминалистической службы – региональный ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара - полотно холстопрошивное, хлопчатобумажное, неокрашенное, изготавливается из хлопчатобумажной неокрашенной пряжи» в количестве 240 погонных метров (4 рулона), на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6849 рублей 60 копеек.

Таким образом, ООО «ЛИДЕР» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как ООО «ЛИДЕР» имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ЛИДЕР», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ЛИДЕР», является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья полагает, что назначение ООО «ЛИДЕР» наказания в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с его конфискацией, будет отвечать целям административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что конфискованный товар подлежит принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьей 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ООО «ЛИДЕР», юридический и фактический адрес: ..., ИНН ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6849 рублей 60 копеек, с конфискацией в федеральную собственность предмета административного правонарушения – четырех рулонов полотна холстопрошивного, хлопчатобумажного, неокрашенного, изготовленного из хлопчатобумажной неокрашенной пряжи, не отбеленного, не пропитанного другими материалами, в количестве 240 погонных метров.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.07.2020 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Помощник судьи С.Н. Казаченко

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-284/2020 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Реквизиты для уплаты штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН ..., КПП ..., ОКТМО ..., р/с ..., КБК ... (для оплаты штрафов), банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, ..., БИК ..., назначение платежа – административный штраф по делу об АП ... для Новосибирской таможни. В поле «105» - значение кода ОКТМО ..., поле (107) – код Новосибирской таможни (10609000). УИН штрафа 15....