Решение № 2А-666/2019 2А-666/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-666/2019

Дело ---а-666 /2019

26RS0----42

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 29 августа 2019 года

мотивированное
решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре – Серяк М.В.,

с участием: административного истца – ФИО1

представителя заинтересованного лица ГУ - УПФ РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Петровского районного суда СК административное исковое заявление ФИО1 ча к межмуниципальному отделу по Петровскому, Туркменскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании отказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестра» по ... незаконным и обязании зарегистрировать право на жилой дом с земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Петровский районный суд ... с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу по Петровскому, Туркменскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании отказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестра» по ... незаконным и обязании зарегистрировать право на жилой дом с земельным участком.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с договором купли - продажи от *** он у ФИО3 *** года рождения, приобрел право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: ... ---. Жилой дом общей площадью 61.6 кв. м, кадастровый ---, надворных построек и других сооружений с земельным участком площадью 2000 кв. м., кадастровый ---. Данная недвижимость ФИО3 приобреталась в 2013 г.

Затем *** ним совместно с ФИО3 через МФЦ ... поданы документы с заявлением на перерегистрацию права на недвижимость под ---, 10447.

Так же ним брались выписки из ЕГРН, согласно которым, на регистрацию недвижимости, которую он приобрел по вышеуказанному адресу, ограничения и обременения отсутствовали и отсутствуют по настоящее время, т.е. ни каких препятствий для государственной регистрации не имелись.

Однако Межмуниципальным отделом по ... Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии «Росреестра» по ..., в лице Государственного регистратора ФИО4, отказано в регистрации, и ему направлено уведомление от ***, по мотивам истечения срока приостановления осуществления государственной регистрации прав, и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Уведомлений об устранении, каких-либо препятствий в регистрации ему не направлялось. Считает, что это действие незаконно.

Просит суд признать отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестра» по ... незаконным и обязать зарегистрировать его право на жилой дом с земельным участком, расположенным по адресу: ..., Петровский городской округ, ... ---.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал свои требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика - начальник межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и ...м ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила возражение на административное исковое заявление, согласно которого просила суд отказать в удовлетворении административного иска полностью, рассмотреть иск в отсутствии их представителя.

Заинтересованное лицо – ГУ - УПФ РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) – ФИО2, в судебном заседании пояснила, что средства материнского капитала израсходованы в соответствии с действующим законодательством. Почему прокуратура района не отреагировало на своевременное исполнение нотариально удостоверенных обязательств ФИО6 При распоряжением сертификатом, денежные средства были перечислены в кредитную организацию на приобретение жилья. Пригодно жилье к проживанию или нет они не проверяют. Так же почему в выписке из ЕГРН на недвижимое имущество отсутствием отметка об ограничении ей не известно.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности, оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно п. 3 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от *** N 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости) (далее – Закон № 218-ФЗ), в соответствии со ст. 1 которого Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2 вышеуказанной статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства.

Статья 26 Федерального Закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.п. 5 п. 1).

В соответствии с Приложением 1 к Приказу Минэкономразвития России от *** --- «Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов» в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав приводятся все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, а также рекомендации по устранению причин приостановления.

В соответствии со ст.27Федерального Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов реестровых дел на объекты недвижимости, расположенные по адресу: .... между административным истцом ФИО1 выступающим в качестве покупателя и ФИО3 выступающей в качестве продавца *** был заключен договор купли-продажи недвижимости расположенной по адресу: ..., состоящего из: земельного участка площадью 2000 кв. м., из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер земельного участка 26:08:060420:9; жилого дома, общей площадью 61,6 кв.м., Этажность: 1, кадастровый ---, надворных построек и других сооружений.

Также следует из материалов реестровых дел на объекты недвижимости, расположенные по адресу: ..., уведомления о приостановлении государственной регистрацииправа ---,10447 от *** уведомления об отказе в осуществлении государственной регистрации ---, 10447 от *** *** в регистрирующий орган поступили заявления ФИО3 и ФИО1 о регистрации перехода права собственности на Жилой дом, КН/УН: 26:08:060420:72, расположенный по адресу: ... наименование: Земельный участок, КН/УН: 26:08:060420:9, расположенный по адресу: ....

Прием документов был осуществлен в МФЦ ... ведущим специалистом ФИО7 ***, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от ***.

В соответствии с формой заявлений, утверждённой Приказом Минэкономразвития России от *** N 920, в графе 10 заявлений указывается способ получения документов.

Довод административного истца о том, что уведомление об устранении, каких либо препятствий в регистрации ему не направлялось, что свидетельствует о незаконности действий административного ответчика государственного регистратора межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО4 суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный Закон) в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления.

Согласно Приложению --- к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от *** --- «Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов» (далее – Приложение ---) если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав (далее - заявление) и иные необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы были представлены в орган регистрации прав в форме электронных документов, электронных образов документов, уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав направляется органом регистрации прав заявителю в форме электронных документов, одним из следующих способов:

1) посредством направления электронного документа с использованием веб-сервисов в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием веб-сервисов;

2) посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), по указанному в заявлении адресу (адресам) электронной почты в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, электронных образов документов посредством сетей связи общего пользования, официального сайта;

3) посредством направления электронного документа по указанному в заявлении адресу электронной почты заявителя.

Если необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и документы были представлены в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, уведомление выдается (направляется) заявителю одним из способов, указанных в заявлении: 1) лично при обращении в орган регистрации прав; 2) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

В заявлениях от *** ---, 10447 заявителями указан способ получения документов - «лично в многофункциональном центре по месту представления документов», о чем сделана соответствующая отметка в графе 10 заявлений.

В соответствии Приложением --- днем направления уведомления в форме электронных документов считается дата отправки органом регистрации прав электронного документа или ссылки на такой документ, указанная в реквизитах соответствующего документа днем направления уведомления в форме документов на бумажном носителе считается дата, указанная в реквизитах соответствующего документа.

Таким образом, способ направления уведомления был выбран истцом самостоятельно и про порядок получения уведомлений он был уведомлен, о чем свидетельствует его подпись на заявлении о регистрации права от ***.

*** в период срока предоставления государственной услуги, в Управление поступило обращение Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... от *** ---, согласно которому Управление просит приостановить государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом с кадастровым номером 26:08:060420:72, расположенный по адресу: ....

*** по итогам проведения правовой экспертизы предоставленных документов, с учетом поступившего *** в Управление обращения Управления Пенсионного фонда России по Петровскому городскому округу ... о том, что ФИО3 оформлено нотариальное обязательство об оформлении жилого дома расположенного по адресу: ... и до настоящего времени указанное обязательство не исполнено, государственная регистрация по заявлениям ---, 10447 была приостановлена до *** в связи с тем, что не были представлены документы подтверждающие соблюдение требований Постановлением Правительства РФ от *** N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

*** Уведомление о приостановлении государственной регистрации от *** ---,10447 было передано в МФЦ ... для вручения заявителям по ведомости --- от ***.

Таким образом, неполучение уведомления о приостановлении государственной регистрации права ---,10447 от *** административным истцом правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку его административный истец, указав в заявлении способ получения документов лично, в многофункциональном центре по месту представления документов, должен был проверять указанную информацию лично в МФЦ ..., у административного ответчика отсутствовала обязанность направления уведомления непосредственно заявителю.

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации права № ---,10447 от ***.г. основанием для приостановления в регистрации права собственности послужило не представление заявителем документов подтверждающих соблюдение требований Постановления Правительства РФ от *** N 862 (ред. от ***) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". Срок приостановления установлен до: ***.

Как следует из уведомления об отказе в осуществлении государственной регистрации ---, 10447 от *** *** в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта: наименование: Жилой дом, КН/УН: 26:08:060420:72, расположенный по адресу: ... наименование: Земельный участок, КН/УН: 26:08:060420:9, расположенный по адресу: ..., документы на который были представлены *** с заявлением под номером 26-0-1-132/011/2018-10446, 10447, отказано на основании статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости, так как истек срок приостановления осуществления государственной регистрации прав и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Как следует из уведомления об отказе в осуществлении государственной регистрации ---, 10447 от *** *** в регистрирующий орган *** поступили документы из Управления Пенсионного фонда России по Петровскому городскому округу ... о том, что ФИО3 - оформлено нотариальное обязательство об оформлении жилого дома расположенного по адресу: ... и до настоящего времени указанное обязательство не исполнено. На государственную регистрацию не представлены документы подтверждающие соблюдение требований Постановлением Правительства РФ от *** N 862 (ред. от ***) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Таким образом, как следует из материалов дела при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором было установлено, что жилой дом расположенный по адресу: ... Л.Н. по договору купли-продажи недвижимости от *** с использованием средств материнского (семейного) капитала, ФИО3 было оформлено нотариальное обязательство об оформлении жилого дома расположенного по адресу: ... в общую долевую собственность своих детей, до настоящего времени указанное обязательство не исполнено.

Согласно преамбуле Федерального закона от *** № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон №256-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности – общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ---, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Из приведенных положений действующего законодательства следует, что жилое помещение, приобретенное с привлечением средств материнского (семейного) капитала, в силу закона становится общей собственностью родителей и детей независимо от государственной регистрации их права общей собственности, и в дальнейшем на лице, получившем сертификат и являющемся стороной сделки (покупателем жилого помещения), лежит обязанность лишь оформить данное жилое помещение в общую собственность всех членов его семьи (в том числе и последующих детей) с определением размера долей каждого.

Дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

О возникновении долевой собственности в силу закона на жилое помещение, приобретенное с привлечением средств материнского (семейного) капитала, неоднократно указывал Верховный Суд РФ (в частности, Определение от *** по делу ----КГ15-224, Определение от *** по делу ----КГ16-73, Определение от *** по делу ----КГ16-22).

В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных на государственную регистрацию документов, они не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку нотариальное обязательство ФИО3 об оформлении жилого дома расположенного по адресу: ... в общую долевую собственность своих детей до настоящего времени не исполнено в договоре купли-продажи недвижимости от *** в качестве продавцов участники общей долевой собственности – дети ФИО3 - не указаны Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ч. 3 ст.60 СК РФпри осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса).

На основании п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона № 48-ФЗ от *** «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Из изложенного следует, что, при совершении сделки с приобретенным с использованием средств материнского (семейного) капитала жилым помещением, в отношении которого выдано обязательство о выделении долей несовершеннолетним детям, должны были учитываться интересы несовершеннолетних детей. Орган опеки и попечительства должен был дать согласие на совершение сделки, направленной на отчуждение недвижимого имущества (в нашем случае залога), принадлежащего, в том числе, несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, согласия органа опеки и попечительства на передачу в залог жилого помещения на момент заключения договоре купли-продажи недвижимости от *** не имелось.

Кроме того, заочным решением Петровского районного суда ... от *** исковое заявление (уточненное) заместителя прокурора ... ФИО8 в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО6 об обязании исполнить обязательство; суд постановил обязать ФИО6 исполнить обязательство от *** серии ...4, а именно оформить в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО9, *** года рождения, ФИО10, *** года рождения, а также ФИО11 *** года рождения, жилой дом, площадью 61,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый (или условный) номер объекта: 26:08:060420:0009 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, исходя из требований приведенных норм, отказ государственного регистратора в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта: наименование: Жилой дом, КН/УН: 26:08:060420:72, расположенный по адресу: ... наименование: Земельный участок, КН/УН: 26:08:060420:9, расположенный по адресу: ..., документы на который были представлены *** с заявлением под номером 26-0-1-132/011/2018-10446, 10447 по мотивам не представление заявителем документов подтверждающих соблюдение требований Постановления Правительства РФ от *** N 862 (ред. от ***) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", является законным и обоснованным, поскольку произведен государственным регистратором по основаниям и в пределах полномочий, установленных законодательством.

Необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что со стороны административных ответчиков не было совершено каких-либо неправомерных действий, которые свидетельствовали о нарушении прав заявителя.

Исходя из изложенного выше, в связи с отсутствием нарушения прав административного истца ФИО1 оспариваемыми решением государственного регистратора межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО4, а также его соответствием закону, административный иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств обратного, в нарушении ст.62 КАС РФ, административным истцом, не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ча к межмуниципальному отделу по Петровскому, Туркменскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании отказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестра» по ... незаконным и обязании зарегистрировать право ФИО1 ча на жилой дом с земельным участком, расположенным по адресу: ..., Петровский городской округ, ... ---. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: А.А. Мишин