Решение № 12-2/2019 12-63/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

п. Володарский 16.01.2019г.

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

при секретаре Уразалиевой А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи СУ №3 Володарского района Астраханской области по делу об административном правонарушении от 18.12.2018г., вынесенное в отношении ФИО1 по ст. 14.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи СУ №3 Володарского района Астраханской области по делу об административном правонарушении от 18.12.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2200руб. с конфискацией предметов административного правонарушения – лома черного металла весом 415кг.

ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 18.12.2018г. отменить, производство по делу прекратить по отсутствию состава. В обоснование жалобы указано, что металлические тросы диаметром 32-40 мм бывшие в употреблении и непригодные для дальнейшего целевого использования, он приобрел по устной договоренности более 10 лет назад в ДРСУ «Володарский». Данные тросы использовались им в личном хозяйстве в качестве ограждения участка. Приобретение вышеуказанных тросов не выходит за рамки ч.1 ст.8 ГК РФ и п.1 ст.234 ГК РФ. Транспортировка металлического лома непосредственно гражданином, которому он принадлежит, является реализацией им права на отчуждение металлического лома. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждение, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2011г. № 369 не содержат требований о том, что при транспортировке собственного металлического лома у гражданина должны быть в наличии документы подтверждающие право собственности на него. ФИО1 считает, что в протоколе судебного заседания от 18.12.2018г. неверно указана дата его изготовления, неверно отражены его показания, а также показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 Также, указывает, что акт осмотра транспортного средства был составлен на территории пос. Володарский без участия понятых. Просит также признать протокол осмотра транспортного средства от 19.11.2018г. и протокол судебного заседания фиктивными.

ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить жалобу.

ОМВД России по Володарскому району Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 данного Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п.34 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращением с отходами является деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимается пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, как и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, предоставляют гражданам возможность осуществить доставку собственного металлического лома его приобретателю. Это следует из содержания п.20 и п.24 соответствующих Правил, которыми обязанность обеспечения водителя необходимыми для транспортировки металлического лома документами (транспортной накладной и нотариально заверенными копиями документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов; удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к Правилам) возложена на перевозчика и грузоотправителя. Транспортировка металлического лома непосредственно гражданином, которому он принадлежит (в том числе в качестве водителя), при отсутствии документа о взрывобезопасности и документов, свидетельствующих о принадлежности гражданину перевозимого металлического лома на праве собственности, будет являться нарушением правил транспортировки (обращения) металлического лома, влекущим наступление административной ответственности.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 19.11.2018г. в 12.40час. на автодороге «Астрахань-Володарский» на 21 км на мосту Белый Ильмень гр. ФИО1 перевозил лом черного металла на автомобиле марки № синего цвета, без лицензии и сопроводительных документов, чем нарушил Постановления Правительства РФ №370, №369 от 11.05.2011г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №413183 от 19.11.2018г; рапортом инспектора ДПС; протоколом о доставлении; протоколами осмотра места происшествия от 19.11.2018г., фототаблицами, объяснением ФИО1, накладной и др. материалами дела.

Допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, оценив все представленные на момент рассмотрения административного дела доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, с точки зрения относимости и допустимости мировой судья правильно пришел к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Утверждение ФИО1 в жалобе о том, что данный лом принадлежит ему на праве собственности, не может быть принято во внимание, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих его право собственности на изъятый лом черного металла, заявителем не представлено, не подтверждается материалами дела, поэтому мировой судья обоснованно применил к нему дополнительное наказание в виде конфискации имущества, которое явилось предметом административного правонарушения.

Доводы, касающиеся правомерности составления протокола осмотра транспортного средства от 19.11.2018г. и протокола судебного заседания, на квалификацию действий ФИО1 не влияют.

Доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 14.26 КоАП РФ, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи СУ №3 Володарского района Астраханской области по делу об административном правонарушении от 18.12.2018г., вынесенное в отношении ФИО1 по ст. 14.26 КоАП РФ- оставить без изменения; жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в установленном законом порядке.

Судья Полузина Е.С.