Решение № 2-2631/2018 2-2631/2018~М-2439/2018 М-2439/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2631/2018

Дело № 2-2631/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровская область 20 ноября 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием представителя истца по доверенности от 06.07.2018 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои исковые требования мотивирует тем, что она является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В 2016 году она завершила строительство гаража на этом земельном участке, в результате которого площадь нежилого здания согласно техническому паспорту от 10.08.2018 составляет 168 кв.м., таким образом, был создан новый объект недвижимого имущества.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации зашита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норма и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать право собственности за ФИО2 на самовольно построенное нежилое здание гаража, расположенное по адресу: Россия<адрес>

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явилась, в материалах дела имеется заявление ФИО2, в котором она просит о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 30).

Представитель истца ФИО2 по доверенности от 06.07.2018 ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 22.12.2017 года №1/5250-8, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика в пределах заявленных требований, по представленным в дело доказательствам с учетом требований ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно п. 1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силуст. 219ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу на основании договора аренды земельного участка от 27.05.2015 года Администрацией Беловского городского округа был предоставлен в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов, общей площадью 168 кв.метра, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: под строительство гаража-стоянки на два бокса (л.д. 5-8).

Согласно выписке из распоряжение Администрации Беловского городского округа от 05.12.2012 № 2669-р утверждена схема расположения земельного участка на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 168 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> под строительство гаража-стоянки на два бокса (л.д. 9).

Из кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <адрес> следует, что сведения о правах отсутствуют, кадастровый номер земельного участка№ (л.д. 10-11).

Согласно техническому паспорту на нежилое здание гаража (лит. Г) с инвентарным номером 1-34649, расположенное по адресу: <адрес>, год постройки- 2016, площадь - 168 кв.м. (л.д. 12-15).

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст.222Гражданского кодекса Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению о соответствии градостроительным нормам объекта капитального строительства, составленного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от 03.10.2018 № А12442-8, нежилое здание гаража по адресу: <адрес> землепользования и застройки города Белово Кемеровской области, утвержденным решением Беловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 № 19/221-н (редакция с изменениями, утвержденными решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 26.04.2018 № 67/373-н «О внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки города Белово Кемеровской области») земельный участок по данному адресу расположен в зане П1 (производственная зона), для которой в перечне основных видов разрешенного использования объектов размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, возможно. При строительстве нарушены требования статей 51-53, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствие утвержденной, согласованной с надзорными органами проектной документации и разрешения на строительство, отсутствие в процессе строительства контроля за выполнением работ в соответствии с технологией строительства, проектной документацией и требованиями технических регламентов) (л.д. 16).

Согласно техническому заключению о возможности безопасной эксплуатации нежилого здания (здания гаража), расположенного по адресу: <адрес> (лит. Г), составленного ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства», являющегося членом саморегулируемой организации Ассоциация проектировщиков Кузбасса (регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций: СРО-П-148- 09032010. Регистрационный номер в реестре членов СРО Ассоциация проектировщиков Кузбасса- 25): нежилое здание соответствует градостроительным нормама и правилам, в частности основным требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам, в том числе требованиям противопожарной безопасности, в частности основным требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99». Каких-либо дефектов, снижающих прочностные свойства строительных конструкций нежилого здания, осмотром не обнаружено. На момент обследования по визуальной оценке строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии; при возведении нежилого здания соблюдались действующие требования градостроительных и строительных норм и правил, строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, следовательно, нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц. Исходя из вышеизложенного дальнейшая безопасная эксплуатация обследованного нежилого здания (здания гаража), расположенного по адресу: <адрес> (лит. Г) по назначению возможна.

Суд полагает, что за истцом ФИО2, как владельцем земельного участка на праве аренды может быть признано право собственности на самовольную постройку. Доказательств нарушений прав других лиц сохранением самовольной постройки ответчиком суду не представлено.

Учитывая то, что самовольно возведенная истцом постройка- нежилое здание гаража не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно возведенной постройкой расположен в производственной зоне с разрешенным использованием объектов постоянных гаражей на земельном участке специально отведенном для этих целей, принадлежащем истцу на праве аренды, ответчик возражений относительно исковых требований не представил, то суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – нежилое здание гаража (литера Г), 2016 года постройки, общей площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание гаража (литера Г), 2016 года постройки, общей площадью 168 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 24 ноября 2018 года.

Судья О.А. Логвиненко