Постановление № 5-224/2021 7-224/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-224/2021

№5-224/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по административному правонарушению

г. Макушино Курганской области 5 июля 2021 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов И.А.,

с участием представителя МУ Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа ФИО1

рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица: МУ Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа ИНН <***>, КПП 451301001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>

установил:

23 июня2021 в ходе проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Макушинский», расположенном по адресу: <...> б, установлено, что МУ Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа до 13 февраля 20212 г. не исполнило требования п.8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 9.02.2021 трудового договора с гражданином Республики Беларусь ФИО2, в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения договора.

Представитель МУ Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа ФИО1 с протоколом согласился.

Должностное лицо не явилась, извещена надлежащим образом.

Согласно части3 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что МУ Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа не направило в адрес УФМС России по Курганской области уведомление о заключении 9.02.2021 трудового договора с гражданином Республики Беларусь ФИО2, в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения договора.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом о заключении трудового договора от 9.02.2021, уставом юридического лица.

Таким образом, деяние юридического лица не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уважительных причин не уведомления о заключении договора с иностранным гражданином не представлено.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Нарушение юридическим лицом порядка уведомления органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином при изложенных выше обстоятельствах является грубым нарушением КоАП РФ, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств. Смягчающим обстоятельством является совершение деяния впервые, признание вины.

В соответствии со ст.3.12КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая существенные нарушения требований миграционного законодательства, суд считает, что в отношении МУ Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа должно быть применено наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

Юридическое лицо МУ Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа ИНН <***>, КПП 451301001, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности по управлению транспортными средствами закрепленными за водителем ФИО2 на срок 14 (четырнадцать) суток.

В силу ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный Курганской области суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: И.А. Новоселов