Решение № 2-2060/2018 2-323/2019 2-323/2019(2-2060/2018;)~М-2135/2018 М-2135/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-2060/2018

№ 2-323/2019г. Изг.: 15 02 2019г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Волчковой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая, что решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 371673/18 от 22.11.2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Решением ответчика от 28.01.2019г. № 371673 ему была назначена страховая пенсия по старости. В специальный стаж не включены периоды: с 24.02.2004г. по 23.03.2004г., с 30.03.2009г. по 25.04.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г., с 10.09.2018г. по 05.10.2018г. В указанные периоды он находился на курсах повышения квалификации. Полагает указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении 1год работы = 1 году 6 месяцев, поскольку при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования в том числе и в пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям

законодательства о пенсиях. Просит:

- признать недействительным в части отказа включить в стаж периоды курсов повышения квалификации решения начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 371673/18 от 22.11.2018г., и от 28.01.2019г.,

- включить в специальный стаж для назначении пенсии периоды курсов повышения квалификации с 24.02.2004г. по 23.03.2004г., с 30.03.2009г. по 25.04.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г., с 10.09.2018г. по 05.10.2018г. в кратном исчислении 1 год =1 году 6 месяцев.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление. В котором указал, что спорные периоды с 24.02.2004г. по 23.03.2004г., с 30.03.2009г. по 25.04.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г. не включены в медицинский стаж истца, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды отражены без указания кода льготной работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и

поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 22.11.2018г. № 371673/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 28.01.2019г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 303акона№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.10.2018г.

В специальный стаж не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Согласно свидетельствам, удостоверениям имеющимся в материалах дела истец в периоды с 24.02.2004г. по 23.03.2004г., с 30.03.2009г. по 25.04.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г., с 10.09.2018г. по 05.10.2018г. находился на курсах повышения квалификации.

Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев, При этом суд учитывает то обстоятельство, что истцу включены периоды, предшествующие данным периодам и последующие за ними в специальный стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, истец в эти периоды занимал

должность и работал в учреждении работа в которых, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 22.11.2018г. № 371673/18, и от 28.01.2019г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов с 24.02.2004г. по 23.03.2004г., с 30.03.2009г. по 25.04.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г., с 10.09.2018г. по 05.10.2018г. недействительными.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев:

- с 24.02.2004г. по 23.03.2004г.,

- с 30.03.2009г. по 25.04.2009г.,

- с 10.02.2014г. по 07.03.2014г., -с 10.09.2018г. по 05.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова