Решение № 2А-309/2021 2А-309/2021~М-291/2021 М-291/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-309/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 г. г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Л.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1

с участием старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Молодкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела полиции №33 (г. Октябрьск) Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

у с т а н о в и л:

Административный истец Отдел полиции №33 (г. Октябрьск) Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» (далее - ОП №33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское») обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявленных исковых требований ОП №33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» указал, что ФИО2 ранее судимый за совершение тяжкого преступления. ФИО2 был осужден:

14.03.2014 Октябрьским городским судом Самарской области по ч.1 ст. 161 УК РФ с применением ч.5 ст. 68, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, постановлением того же суда от 12.01.2015 условное осуждение отменено и ему определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 11.07.2017;

24.10.2017 Октябрьским городским судом Самарской области по ч.1 ст. 228 УК РФ, с применением ч.5 ст. 62, ст. 68, ст. 73 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

04.12.2017 мировым судьей судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области по п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ, с применением ч.2 ст. 62, ч.2 ст. 68, ст. 73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 10 месяцев;

21.02.2018 мировым судьей судебного участка №71 г. Октябрьска Самарской области по ч.1 ст. 119 и ч.2 ст. 325 УК РФ, с применением ч.5 ст. 62, ч.2 ст. 68, ч.2 ст. 69, ч.1 ст. 71 УК РФ, к 1 году 1 месяцу лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору Октябрьского городского суда Самарской области от 24.10.2017 и по приговору мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 04.12.2017 и назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

24.09.2018 Октябрьским городским судом Самарской области по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание 2 годам 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области 20.11.2020 по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, считается тяжким преступлением, так как максимальный срок наказания за него предусмотрен до 7 лет, а, следовательно, судимость погашается, в соответствии п. «г» ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 погашается 20.11.2028.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имея непогашенную судимость, совершил три административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

25.02.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

19.04.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

19.04.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение ФИО2 в быту в ОП №33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» не поступало, имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая изложенное, а так же с целью предупреждения совершения преступления и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФИО1 действующая по доверенности №70/33 от 03.06.2021 (№ от 01.02.2018) в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявления с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

При этом административный ответчик ФИО2 с иском согласился полностью.

Поскольку явка административного ответчика не признавалось обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в порядке ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, с учетом заключения старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, и, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, Федеральный закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15), в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или общественного поведения.

В судебном заседании установлено, что вступившем в законную силу приговором Октябрьского городского суда Самарской области от 24.09.2018 ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление.

Согласно справке об освобождении 20.11.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области от отбывания наказания по приговору Октябрьского городского суда Самарской области от 24.09.2018 по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 161 УК РФ, относится к тяжкой категории преступления и в соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет, то есть судимость по данному приговору на данный момент не погашена и погашается 20.11.2028.

Административный надзор в отношении ФИО2 судом не устанавливался.

Из материалов дела следует и не оспаривается административным ответчиком, что после отбывания наказания в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость он в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 25.02.2021 ФИО2 постановлением Октябрьского городского суда Самарской области был подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

19.04.2021 он постановлением мирового судьи судебного участка №80 судебного района г. Сызрани Самарской области был подвергнут административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ(появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

19.04.2021 он постановлением Сызранского городского суда Самарской области был подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства полицией ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту в отношении ФИО2 не поступало, однако последний злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, в том числе за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

В связи, с чем требования административного истца в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из смысла норм Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, применительно кобстоятельствам дела, личности административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия необходимо установить административный надзор сроком на три года, с установлением в отношении него, с учетом его личности, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и в виде запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив, поскольку одно из совершенных правонарушений связано с употреблением алкогольных напитков.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Отдела полиции №33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №33 (г. Октябрьск) Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено в полном объеме 26.07.2021.

Председательствующий: Л.М. Моисеева