Решение № 2А-2522/2019 2А-2522/2019~М-1351/2019 М-1351/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-2522/2019

54RS0010-01-2019-001594-81

Дело № 2а-2522/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при секретаре А.В. Рудковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ххх, ФИО1 ххх об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском, просит признать незаконным бездействие Управления Росреестра по НСО, выразившееся в невнесении изменений в сведения об объекте недвижимости – трехкомнатной квартире по адресу: <...> ххх, в части общей площади, указав вместо 74,7 кв.м. – 72,4 кв.м., возложив на административного ответчика обязанность по внесению указанных изменений, в связи с нарушением оспариваемым бездействием прав и законных интересов административных истцов.

Административные истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, направили в суд своего представителя ФИО4, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

Представитель заинтересованного лица ПАО Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 66 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судебным разбирательством установлено, что административными истцами, с привлечением кредитных средств ПАО Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный», на основании договора участия в долевом строительстве № НС/КВ-4а-241-530 от 07.11.2016 заключенного с ЗАО «Новосибстройсервис» приобретена квартира ххх, расположенная в доме № ххх стр., общей площадью 75, 57 кв.м. с кадастровым номером 54:35:074671:ххх. Право залогодержателя – ПАО НСКБ «Левобережный» на вышеуказанный объект недвижимости удостоверен Закладной.

Указанная квартира передана участникам долевого строительства по акту приема-передачи от 29.05.2017, из содержания которого усматривается, что участникам долевого строительства передается квартира № ххх в доме ххх по ул. ФИО6 в г. Новосибирске, общей площадью 74,7 кв.м.

Как указывают административные истцы, осенью 2017 они произвели переустройство (перепланировку) вышеуказанного жилого помещения, в связи с чем, его общая площадь уменьшилась с 74,7 кв.м. до 72,4 кв.м., что подтверждается Актом приемочной комиссии о завершении перепланировки от 01.12.2017 № 2507/од, что подтверждается планом, составленного 28.02.2018 ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» с характеристикой объекта – общей площадью 72,4 кв.м., по состоянию технического паспорта на 23.10.2017.

Впоследствии, 13.12.2018, административные истцы обратились в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости.

Уведомлением Управления Росреестра по Новосибирской области от 13.12.2018 государственная регистрация права совместной собственности административных истцов и ипотеки в силу закона в отношении квартиры ххх по адресу ул. ФИО6, ххх приостановлена на срок до 13.03.2019, в связи с тем, что государственный регистратор, усмотрел несоответствие указанной в Соглашении об изменении содержания закладной от 21.11.2018 площади вышеуказанной квартиры, заявленной административными истцами в размере 72,4 кв.м. с данными, содержащимися в ЕГРН, согласно которым, квартира № ххх в доме ххх по ул. ФИО6 в г. Новосибирске имеет общую площадь 74,7 кв.м.

Данное Уведомление административного ответчика о приостановлении государственной регистрации прав от 13.12.2018 предметом настоящего административного спора не является, требований о признании его незаконным истцами не заявлено.

Квартира № ххх в доме ххх по ул. ФИО6 в г. Новосибирске поставлена на кадастровый учет, ей присвоен кадастровый номер 54:35:074671:ххх, сведения о ней внесены в ЕГРН с технической характеристикой общей площади - 74,7 кв.м.

Административными истцами заявлены требования о признании незаконным бездействие Управления Росреестра по НСО, выразившееся в невнесении изменений в сведения об объекте недвижимости – трехкомнатной квартире по адресу: <...> ххх, в части общей площади, указав вместо 74,7 кв.м. – 72,4 кв.м., возложив обязанность по внесению указанных изменений.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в области осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество урегулированы нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет, и государственная регистрация прав установлен статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 7 части 2 статьи 14 вышеназванного Закона определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости помимо заявления заинтересованного лица является технический план объекта недвижимости.

При обращении в суд за защитой нарушенного права заинтересованное лицо должно доказать, какое именно его право и каким образом нарушено, и избрать способ защиты, позволяющий восстановить данное право (статьи 11, 12 Гражданского кодекса РФ).

Принимая во внимание, что государственный кадастровый учет помещений носит заявительный характер, однако с соответствующим заявлением истцы к ответчику не обращались, а орган кадастрового учета решения об отказе в этом не выносил, суд полагает, что права административных истцов Управлением Росреестра по Новосибирской области, на которого истцы просят возложить обязанность по внесению изменений в Государственный реестр недвижимости в отношении спорного объекта недвижимости, не нарушались.

При этом, суд отмечает, что решение суда не должно подменять собой правовой акт полномочного органа кадастрового учета, являющегося федеральным органом исполнительной власти.

Административные истцы не лишены права обратиться с заявлением о внесении изменений в ЕГРН для дальнейшей регистрации объекта недвижимого имущества, с техническим планом, содержащим описание произведенных изменений, которые привели к изменению общей первоначальной площади объекта недвижимого имущества, поскольку внесение данных в заявленном административными истцами виде приведет к несоответствию линейных характеристик помещения с кадастровым номером 54:35:074671:ххх, содержащихся в ЕГРН с симантическим (описательным) сведениям ЕГРН о площади объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 ххх, ФИО1 ххх – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года

Судья С.Л.Малахов