Решение № 2-3959/2018 2-3959/2018~М-2921/2018 М-2921/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3959/2018

Дело № 2-3959/2018 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Гришакиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шумкиной Е.А.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 707 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов - для завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. По договору дарения от 11.08.2009г. получил в собственность незавершенный строительством объект, назначение не определено. Общая площадь застройки 88 кв. м. что составляет 68 %. Достроив спорный объект, обратился в администрацию Ленинского района г. Новосибирска для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Уведомлением от 23 марта 2018 года № 20 ему было отказано в выдаче данного разрешения.

Строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает строительно-технических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и требований, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Строительство индивидуального жилого дома проведено с соблюдением разрешенного использования земельного участка.

Просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 5-7).

В судебном заседании 16.08.2018 г. (л.д.159) к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мэрия г.Новосибирска.

В судебном заседании ФИО4 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал. Уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный одноэтажный жилой дом, литера А, общей площадью 73,4 кв.м., жилой площадью 37,3 кв.м., вспомогательной площадью 36,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062060:5, находящийся по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором указывают на отсутствие оснований для обращения в суд с иском, поскольку действующее законодательство предполагает административный порядок ввода самовольно возведенного жилого дома в гражданский оборот, ссылаясь на ч.5 ст. 16 ФЗ от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором указали на факт осуществления истцом самовольного строительства, без соответствующего разрешения.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что ФИО4 являлся собственником незавершенного строительством объекта, общей площадью застройки 88 кв.м, 68% по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8).

На основании распоряжения Мэрии г.Новосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 54:35:062060:0005 площадью 707 кв.м. для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес> (л.д. 158).

Право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062060:5, зарегистрировано за ФИО4 25.12.2009 г. на основании договора купли-продажи земельного участка № 6734 от 10.11.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9), сведениями из ЕГРН по состоянию на 18.06.2018 г.

При этом как следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 9),и сведений из ЕГРН, сведений из государственного реестра земель (л.д. 94) земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из заключения ГУ архитектуры и строительства мэрии г.Новосибирска земельный участок расположен в подзоне сохраняемой индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуального жилого дома в согласованных границах возможно (л.д. 95-96).

Согласно техническому паспорту Восточно-Сибирского филиала Новосибирского центра инвентаризации и технического учета ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на 14.03.2018 (л.д. 38-51) на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062060:5 по адресу: <адрес>, год постройки 2013, возведен индивидуальный одноэтажный жилой дом литера А, общей площадью 73,4 кв.м., жилой площадью 37,3 кв.м., вспомогательной площадью 36,1 кв.м.

Согласно экспертному заключению ООО «Мэлвуд» № от ДД.ММ.ГГГГг. несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном и исправном состоянии, минимальные отступы (расстояния) от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до красной линии и до границ со смежными земельными участками соблюдены, что соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; Решения совета депутатов г.Новосибирска № 1288 от 24.06.2009 г. «О правилах землепользования и застройки г.Новосибирска»; жилой дом пригоден в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям нормативно-технических документов действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация помещений, не нарушается права и законные интересы граждан (л.д. 61-85).

Согласно Техническому обследованию ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности Заключение № 98/18 от 15.05.2018г. индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с учетом сложившейся квартальной застройки находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома (л.д. 52-60).

Согласно Экспертному заключению №7-281-10-/4040 от 25.04.2018г. Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 36-37).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Меридиан» (л.д. 125-147) здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:062060:5.

Нарушений прав смежных пользователей судом не установлено.

Вышеуказанные заключения ответчиком в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из предоставленных документов (л.д. 10) истцом предпринимались меры к легализации постройки, в частности, в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, в выдаче такого разрешения было отказано, в связи с отсутствием полного пакета документов.

Указанное свидетельствует о том, что истцом предпринимались меры к легализации постройки.

Доводы представителя мэрии г.Новосибирска об отсутствии оснований для обращения в суд и наличие административного порядка ввода самовольно возведенного жилого дома в гражданский оборот не принимаются во внимание, поскольку нормативно-правовой акт, на который ссылается ответчик в отзыве касается планируемого строительства или реконструкции на земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, в то время как истцом завершено строительство жилого дома в 2013 г.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для предъявления иска к администрации Ленинского района г.Новосибирска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО2 к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО3 право собственности на индивидуальный одноэтажный жилой дом, литера А, общей площадью 73,4 кв.м., жилой площадью 37,3 кв.м., вспомогательной площадью 36,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к администрации Ленинского района г.Новосибирска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Т.В. Гришакина