Постановление № 5-165/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-165/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Комковой А.Г.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Спум Фудс» ФИО1,

при секретаре Шульпенковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спум Фудс»,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении составленным инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Общество с ограниченной ответственностью «Спум Фудс» (далее ООО «Спум Фудс») ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: №, <адрес>, №

привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ООО «Спум Фудс» передан по подведомственности в Королевский городской суд <адрес>.

В судебном заседании представитель ООО «Спум Фудс» ФИО1 пояснила, что не согласна с протоколом об административном правонарушении, вменяемого административного правонарушения общество не совершало, была допущена техническая ошибка в дате составления трудового договора, которая в последующем была устранена составлением трудового договора, при непосредственном приеме сотрудника на работу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в ходе приема сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Королев, по адресу <адрес>, № обратилось юридическое лицо ООО «Спум Фудс», по вопросу о заключении трудового договора с иностранным гражданином <адрес> ФИО3у. Трудовой договор № с иностранным гражданином был заключен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем установлено, что юридическое лицо ООО «Спум Фудс» не уведомило территориальный орган (федеральный орган) исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3у. заключенного от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. юридическое лицо ООО «Спум Фудс», совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту в отношении ООО «Спум Фудс», вынесен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

По ходатайству представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен гражданин <адрес> ФИО4у., который подтвердил суду, что в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ стоят именно его личные подписи, именно этот трудовой договор он подписывал, когда приходил в ООО «Спум-Фудс» и именно с этим трудовым договором он являлся в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, для его регистрации, однако, данный трудовой договор был у него изъят сотрудниками ОУФМС. Однако в последующем свидетель стал настаивать на том, что трудовой договор с ООО «Спум Фудс» он заключил ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ и только с ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 показала суду, что она оказывала ООО «Спум Фудс» по гражданско-правовому договору, услуги по расширению бизнеса, что с ДД.ММ.ГГГГ она также является представителем ООО «Спум Фудс» на основании выданной ей доверенности. Свидетель пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спум Фудс» обратилось в ОВМ УМВД России по <адрес> для подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, однако в поданных уведомлении и трудовом договоре были сделаны опечатки, и вместо даты ДД.ММ.ГГГГ, была указана дата ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также в качестве свидетеля допрошена инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> мл. лейтенант полиции ФИО6, которая показала суду, что в ОВМ УМВД России по <адрес> обратилось юридическое лицо ООО «Спум Фудс» по вопросу подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3у., в ходе приема было установлено, что ООО «Спум Фудс» не уведомило территориальный орган исполнительной власти о заключении трудового договора, заключенного согласно представленным уведомлению и трудовому договору – ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином, в установленный законом срок, в связи с чем, в отношении ООО «Спум Фудс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Согласно ходатайству привлекаемого к ответственности лица, протокол об административном правонарушении направлен на рассмотрение в Королевский городской суд <адрес>.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения <адрес>.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Согласно п. 4.7 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства".

Вина ООО «Спум Фудс» в совершении административного правонарушения, в полном объеме подтверждается: формой уведомления о заключении трудового договора (л.д. 1-2), копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спум Фудс» в лице генерального директора ФИО7 действующей на основании Устава приняло на работу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4у. в качестве сотрудника, на должность подсобного рабочего (л.д.3-6), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО4у. (л.д. 7-8), рапортом инспектора ОВМ (л.д. 9), протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Спум Фудс» (л.д. 11), объяснением, пояснениями самого ФИО4у. в той части, где он подтверждает, что заключал трудовой договор № именно ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено его личными подписями, а также другими доказательствами имеющимися в материалах дела.

Положенные в основу постановления доказательства, суд признает допустимыми, относимыми и соответствующими требованиям ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Довод представителя о том, что при подаче уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином и при заключении самого трудового договора, была допущена техническая описка в дате его составления, подлежит отклонению, поскольку согласно имеющихся в материалах административного дела заверенных копий уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином и трудового договора №, в них указана дата составления – ДД.ММ.ГГГГ, данные документы подписаны сторонами и заверены печатями.

Кроме того, сам ФИО4у. будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердил суду, что приходил ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СпумФудс» с целью трудоустроиться на работу и получал данный трудовой договор. Подтвердил, что в трудовом договоре № дата составления трудового договора, а именно ДД.ММ.ГГГГ написана его рукой, также стоят его собственноручные подписи.

То, что после заданных вопросов представителем ООО «Спум Фудс» ФИО4у. стал менять свои показания, суд считает выбранной позицией защиты организации в которой работает ФИО4у. во избежание привлечения ООО «Спум Фудс» к административной ответственности, поэтому суд кладет в основу доказательств его показания в которых он утверждает, что трудовой договор № был составлен именно ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО5 и ФИО4у, в той части, где они утверждают, что был составлен другой трудовой договор от более поздней даты, поскольку каких-либо доказательств подтверждающих их доводы суду они не представили, ссылаясь на то, что иного трудового договора не имеется. Их показания в этой части противоречивы и не согласуются с имеющимися по делу доказательствами.

Остальные доводы представителя ООО «Спум Фудс» направлены на иную оценку обстоятельств произошедшего не опровергают выводов суда, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.18.15, ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спум Фудс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по МО), КПП 770301001 ИНН получателя 7703037039. ОКТМО 46 734 000, номер счета получателя 401 018 106 000 000 101 02. в отд.1 Москва БИК 188 116 400 000 160 201 40, штраф, наложенный Королевским городским судом <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья А.Г. Комкова