Решение № 2-8269/2017 2-8269/2017~М-8073/2017 М-8073/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-8269/2017

Дело № 2- 8269/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

с участием представителя заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице *** запрещенной к распространению на всей территории Российского Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Благовещенский городской суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о животном мире в сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ИЕВ-сайте ***, на странице с адресом *** в свободном доступе размещена информация о продаже утки-мандаринки, занесенной в Красную книгу России. При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи данной птицы (наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных), на указанной ИЕВ-странице отсутствует. Посещение указанной ИЕВ-страницы свободно для всех без исключения граждан, на ней не содержится ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц. Утка-мандаринка (Aix galericulata) небольшая птица рода лесных уток семейства утиных, включена в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, оборотоспособность которых допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды. Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, перевозку, пересылку и продажу животных занесенных в Красную книгу, а также предусмотрена административная ответственность за их продажу или пересылку. Таким образом, свободный доступ к указанной ссылке, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети интернет на странице по адресу: *** запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Копию решения суда после вступления его в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора настаивал на заявленных требованиях, пояснил об обстоятельствах, изложенных в заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о животном мире в сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ИЕВ-сайте ***, на странице с адресом *** в свободном доступе размещена информация о продаже утки-мандаринки, занесенной в Красную книгу России. При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи данной птицы (наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных), на указанной ИЕВ-странице отсутствует. Посещение указанной ИЕВ-страницы свободно для всех без исключения граждан, на ней не содержится ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц.

Полагая, что размещение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, побуждающей приобретать животных (осуществлять отлов), занесенных в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-Ф3 «О животном мире» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Утка-мандаринка (Aix galericulata) небольшая птица рода лесных уток семейства утиных, включена в перечень (список) объектов животного мира, также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В абз. 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 13.1 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.

В соответствии с абз. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Как установлено судом и подтверждается скриншотами страниц сайта, по адресу *** размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги утку-мандаринку занесенную в Красную книгу России.

При этом какая либо информация, указывающая на законность продажи утки-мандаринки, на сайте отсутствует, как и информация о том, что указанное животное занесено в Красную книгу России.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения утки-мандаринки занесенной в Красную книгу России, поскольку не содержат указания на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование СМИ, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Продажа либо пересылка животных занесенных Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, предусматривает административную ответственность по ст. 8.35 КоАП РФ.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Учитывая, что приобретение утки-мандаринки, занесенной в Красную книгу России, в конечном итоге может повлечь причинение ущерба животному миру, которые согласно статье 4 Федерального закона № 52-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пункт 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований природоохранного прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети интернет на странице по адресу: *** запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения указателя страницы в сети «Интернет» по адресу: ***, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, а именно 05 октября 2017 года.

Судья Т.Н. Майданкина