Решение № 2-1235/2025 2-1235/2025(2-6817/2024;)~М-5807/2024 2-6817/2024 М-5807/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-1235/2025

УИД 74RS0006-01-2024-009440-03

Дело № 2-1235/2025 (2-6817/2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Иванцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 25 октября 2024 года об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ истцу период работы с 03 августа 1990 года по 27 июля 1991 года в должности врача-интерна по детской неврологии в Детской городской клинической больнице №8 г.Челябинска; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых и пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ с даты обращения за ней с 22 июля 2024 года, ссылаясь на нарушение ответчиком её пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не приняла, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований в полном объёме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

22 июля 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Решением ОСФР по Челябинской области № от 25 октября 2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах.

Согласно, данному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца составила 29 лет 06 месяцев 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 28,2 балла.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не был включен период работы с 03 августа 1990 года по 27 июля 1991 года в должности врача-интерна по детской неврологии в Детской городской клинической больнице №8 г.Челябинска продолжительностью 11 месяцев 25 дней.

Согласно записям в трудовой книжке № от 02 августа 1990 года ФИО1 с 03 августа 1990 года была зачислена врачом-интерном для прохождение одногодичной интернатуры по детской неврологии в Детскую городскую клиническую больницу №8 г. Челябинска. С 27 июля 1991 года уволена в связи с окончанием годичной интернатуры.

Сведения о работе истицы в качестве врача-интерна по детской неврологии подтверждаются также справкой о работе №26 от 03.06.2021г., выданной МАУЗ «Детская городская клиническая больница №8».

В период до 01 ноября 1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.

Списком от 06 сентября 1991 года №464 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста.

В пунктах 8, 9, 16 Приказа Минздрава СССР от 20 января 1982г. №44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» указано, что руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерн, по соответствующей специальности.

После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию: в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 1992 года №301 «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел «врачи» отнесены следующие категории: «врач-интерн, врач-стажер, врач-специалист».

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года №367, врач-интерн относится к категории специалистов.

Постановлением Минтруда РФ от 22 марта 1993 года №62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Те же положения отражены в постановлении Министерства труда и социального развития от 27.08.1997г. №43, Приказе ФИО4 от 06 ноября 2009 года №869.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

В справке о работе №26 от 03 июня 2021 года, выданная МАУЗ «Детская городская клиническая больница №8» указано, что ФИО5 в период работы врачом-интерном с 03 августа 1990 года. По 27 июля 1991 года работала на полную ставку, полный рабочий день и ей производилось начисление заработной платы за исполнение функциональных обязанностей врача-невропатолога в неврологическом отделении данного учреждения.

Следовательно, период работы истца в должности врача-интерна по детской неврологии рассматривается как должность врача-невропатолога, относящаяся к должности врача-специалиста.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с учетом спорного периода работы на 14 декабря 2021 года у ФИО1 составит 30 лет 05 месяцев 28 дней.

При этом, стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 с учетом спорных периода работы требуемой продолжительности 30 лет будет приходиться на 16 июня 2021 года.

Таким образом, право выхода на пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ возникает с учетом изменений о повышении пенсионного возраста, внесенных в Закон 400-ФЗ и вступающих в силу с 01 января 2019 года (часть 2 ст.10 Закона №650-ФЗ), с 17 июня 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области №№ от 25 октября 2024 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, СНИЛС №, период работы с 03 августа 1990 года по 27 июля 1991 года в должности врача-интерна по детской неврологии в Детской городской клинической больнице №8 г.Челябинска.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> обязанность назначить ФИО1, СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых и пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ с даты обращения за ней с 22 июля 2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года

Судья Т.С. Пшеничная