Решение № 12-184/2023 72-78/2023 от 2 апреля 2023 г. по делу № 12-184/2023

№ 12-184/2023

Дело № 72-78/2023
г. Курган
3 апреля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области П.О.Ю. на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 2 марта 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

установил:

постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области от 21 декабря 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 2 марта 2022 г. указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в Курганский областной суд главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Курганской области П.О.Ю.. выражает несогласие с решением судьи. Указывает, что в период с 13 августа по 30 сентября 2022 г. ФИО1 являлся генеральным директором ООО <...> от работы отстранен не был, в связи с чем в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей Общества ФИО1 заработная плата за август и сентябрь 2022 г. 25 работникам ОО <...> в размере <...> руб. не была выплачена, что образует состав указанного административного правонарушения.

ФИО1 при рассмотрении жалобы просил решение судьи оставить без изменения.

Представитель Государственной инспекции труда в Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав явившихся, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из постановления должностного лица следует, что генеральным директором ООО <...> ФИО1 16 июня 2022 г., 16 июля 2022 г., 16 августа 2022 г., 16 сентября 2022 г. допустил невыплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 6 части 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда указал, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно не подтвержден.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Кургану следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области от 17 мая 2022 г., по факту невыплаты заработной платы работникам ООО <...> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, по факту невыплаты заработной платы 36 работникам ООО <...> в период с марта по август 2022 г. на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 52 от 21 февраля 2023 г. прекращено уголовное дело, предусмотренное частью 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением судебного штрафа в отношении К.С.М.., который этим же постановлением был признан фактическим руководителем ООО <...>

Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий в отношении ФИО1 вынесены постановление о привлечении к административной ответственности и постановление о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области от 21 декабря 2022 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 2 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по которому прекратить по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.Н. Менщиков