Решение № 2А-450/2017 2А-450/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-450/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области (адрес суда: <...>), в составе председательствующего судьи Минеевой И.А., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-450/2017 по административному иску ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2

В обосновании административного иска указано следующее:

ФИО2 была осуждена 10.02.2014 г. Советским районным судом г. Н. Новгорода за тяжкое преступление – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - по ст. 111 ч 1 УК РФ с применен ст. 68 ч 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачесть в срок наказания время нахождения под стражей с 06.01.2014 по 09.02.2014 года. Начало срока - 10.02.2014. Конец срока – 31.12.2017 года.

При назначении наказания суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области 23.04.2014 г. из ФКУ СИЗО-1 г. Н. Новгорода. По прибытии в учреждение ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № 3 (Пр. № 112-ос от 30.04.2014). В настоящее время осужденная ФИО2 не трудоустроена. С 29.08.2016 отбывает наказание в отряде строгих условий отбывания наказания.

В обращении с представителями администрации учреждения не тактична, не корректна. Правила санитарии и личной гигиены соблюдает не всегда, внешне не опрятна, не аккуратна.

Протоколом №2 от 25.02.2016г. осужденная поставлена на профилактический учет как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, протоколом №4 от 16.02.2017 года, как склонная к суициду и членовредительству, склонная к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. В кружковой работе учреждения участия не участвует. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовой учебе посещает, реагирует на них формально. Библиотеку учреждения не посещает.

По характеру малообщительная, беспокойная, несдержанная, эмоционально неуравновешенная, порой агрессивная. В коллективе осужденных конфликтная, взрывная, излишне эмоциональная.

Родственные отношения поддерживает регулярно с сыном путем написание писем, до перевода в строгие условия отбывания наказания пользовалась телефонными переговорами.

Вину по составу преступления признает, но не раскаивается. Иска не имеет. Находится в строгих условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 88 взысканий, поощрений не имеет.

Осужденная ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 31.12.2017г., намерена после освобождения проживать по данному адресу.

Просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ей следующие ограничения:

Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив - необходимо для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в отношении граждан.

Запретить посещение дискотек, ночных клубов - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в отношении граждан.

Запретить пребывание вне места проживания в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности - для осуществления органом внутренних дел контроля за соблюдением установленных ограничений.

Запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в отношении граждан.

Обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области признала в полном объеме, пояснив, что после освобождения она будет проживать по данному адресу.

Представитель прокуратуры Нижегородской области за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, отзыв на административное исковое заявление не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался, сведения о причинах неявки отсутствуют.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя прокуратуры Нижегородской области за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, пояснения административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода от 10.02.2014 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание с применением ст.68 ч.2 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершила преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 31.12.2017 года, после освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по данному адресу.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, преступление совершила в условиях опасного рецидива преступлений, склонна к совершению правонарушений, требования об установлении над ней административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, осужденной ФИО2 следует установить административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Совершенное административным ответчиком ФИО2 преступление относится к категории тяжких, совершено 26 апреля 2013 года, при опасном рецидиве преступлений, поэтому срок административного надзора ФИО2 следует установить на 6 лет, на срок погашения судимости за тяжкое преступление, в соответствии со ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения административным ответчиком преступления).

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного осужденной преступления, суд считает необходимым установить административный надзор ФИО2 с ограничениями указанными в законе.

Суд находит, что установленные судом ограничения позволят осуществлять контроль за поведением осужденной, и служат цели недопущения совершения ею административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области и освобождаемой из мест лишения свободы 31.12.2017 года ФИО2 сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

1) запретить поднадзорной пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

2) запретить поднадзорной посещение дискотек, ночных клубов;

3) запретить поднадзорной пребывание вне жилого или иного помещения являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

4) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания;

5) обязать поднадзорную являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: подпись И.А.Минеева