Постановление № 5-А53/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-А53/2024

Дело № 5-А53/2024

УИД: 48RS0023-02-2024-000574-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2024 года с. Хлевное

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонилась от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09.10.2024 в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. в ходе приема граждан в МП Отд МВД России по Хлевенскому району Липецкой области выявлена гражданка <адрес> ФИО1, <данные изъяты>, которая въехала на территорию РФ 29.05.2024 с целью въезда «частный», однако в течение 90 дней, в период 29.05.2024 по 26.08.2024 не исполнила обязанности иностранного гражданина, прибывшего в РФ с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, выразившейся в том, что в течение 90 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила требования п. 13, п. 17 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала вину, объяснила, что въехала на территорию России 29.05.2024 как участник государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. На территории России она зарегистрирована по адресу: <адрес>. 16.06.2024 она прошла медицинское освидетельствование и получила медицинское заключение, 05.07.2024 она получила сертификат о владении русским языком, знании истории России, основ законодательства РФ для получения вида на жительства. О необходимости прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования она не знала, в связи с этим не прошла указанную регистрацию и фотографирование.

На основании п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Из п. 17 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Судом установлено, что гражданка <адрес> ФИО1, которая въехала на территорию Российской Федерации 29.05.2024 с целью въезда «частный», что указано в миграционной карте, с 29.05.2024 года по 26.08.2024 не исполнила обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, а именно, в течение 90 календарных дней не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Кроме объяснений ФИО1 данных в судебном заседании, её вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 09.10.2024, паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО1, миграционной картой с указанием срока пребывания на территории РФ с 29.06.2024 по 26.08.2024, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, свидетельством участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом от 28.02.2024.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину ФИО1 доказанной, квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от идентификации личности.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признается признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в размере 2000 рублей, при этом административное выдворение не применять в связи со следующим.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела ФИО1 проживает на территории РФ с 29.05.2024, зарегистрирована на территории РФ, является участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, прошла медицинское освидетельствование, что подтверждается медицинским заключением, получила сертификат о владении русским языком. То есть совершила действия по легализации на территории Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 работает учителем начальных классов в МБОУ СОШ <адрес>.

При таких обстоятельствах она имеет возможность пройти процедуру идентификации личности.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в учреждение банка: получатель платежа УФК по Липецкой области (Отделение МВД России по Хлевенскому району), счет № 03100643000000014600, Отделение Липецк Банка России, БИК 014206212, КПП 481701001, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, ОКТМО 42652453, кор.счет 40102810945370000039, УИН 18890448240000417210.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление составлено 11.10.2024.