Решение № 2-316/2018 2-316/2018~М-261/2018 М-261/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-316/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 25 мая 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФРФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по назначению досрочно страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, который мотивирован следующим. 28 декабря 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения более 30 лет. В назначении страховой пенсии. На основании решения № от дата из-за отсутствия специального стажа работы, в назначении пенсии отказано. Стаж истца исчислен в количестве 29 лет 06 месяцев 3 дня. Комиссия при ГУ УПФР не засчитала в специальный страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы: 10.02.2006г по 25.03.2006г; 23.09.2010г по 23.10.2010г; с 07.04.2015г по 13.05.2015г. Считая данное решение частично незаконным, просит суд, обязать ответчика засчитать периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы в специальный страховой стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня возникновения права - с дата.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что истец обратилась в ГУ УПФР 28.12.2017года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что на момент обращения, у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. В стаж не были включены определенные периоды, в том числе периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с отрывом от производства. Комиссия руководствовалась при этом тем, что включение в стаж таких периодов не предусмотрено ни Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, ни Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Без учета указанных периодов стаж работы истца на 28.12.2017года составил 29 лет 06месяцев 03дня. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 18.01.2017№ ФИО1. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Без учета указанных периодов стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на 28.12.2017 год составил 29 лет 06 месяцев 3 дня.

Согласно паспортным данным ФИО3, дата ее рождения дата. Из содержания трудовой книжки ФИО1 следует, что она свою трудовую деятельность начала в Городищенской больнице в должности медицинской сестры родильного отделения с 04.08.1988 года, работает по настоящее время в ГБУ Городищенской районной больнице.

Согласно свидетельству о заключении брака № от дата ФИО4. заключила брак с ФИО5, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО6. Из диплома № от дата, следует, что ФИО7 присвоена специальность медицинской сестры.

Согласно выпискам из приказа №8-К от 09.02.2006г; №21-к от 14.09.2010г; №30-ок от 07.04.2015г следует, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 10.02.2006г по 25.03.2006г; 23.09.2010г по 23.10.2010г; 07.04.2015г по 13.05.2015г. Согласно справки Городищенской районной больницы ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата за время нахождения на курсах повышения квалификации.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась 28.12.2017г. Специальный стаж истца на день обращения за пенсией исчислен ответчиком продолжительностью 29 лет 06 месяцев 03 дня.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данной правовой нормы периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно представленным доказательствам ФИО1 направлялась на курсу повышения квалификации с отрывом от работы: с 10.02.2006г по 25.03.2006г; 23.09.2010г по 23.10.2010г; 07.04.2015г по 13.05.2015г.

Поскольку, ФИО1 за периоды нахождения на курсах повышения квалификации, куда, как следует из приказов, она направлялась работодателем, начислялась и выплачивалась заработная плата и, следовательно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, то указанные периоды подлежат зачислению в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Эти периоды в силу вышеприведенных правовых норм признаются её трудовой деятельностью, и подлежат зачету в специальный страховой стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом первоначально учтенного ответчиком специального стажа ФИО1 продолжительностью 29 лет 6 месяцев 03 дня, общая продолжительность стажа истца, учитываемого для назначения страховой пенсии, на 28.12.2017г должна составлять 30 лет медицинского стажа. У истца на момент обращения с исковым заявлением в Городищенский суд специальный стаж был выработан по состоянию на 09.03.2018г, следовательно и право на назначении пенсии у истца возникло 09.03.2018г. К указанной дате специальный стаж истца с учетом включенного судом периода составил более 30 лет. С учетом изложенного исковые требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению со дня возникновения права, то есть с 09.03.2018г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 18.01.2018г №62 в отношении ФИО1 частично незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.02.2006г по 25.03.2006г; 23.09.2010г по 23.10.2010г; 07.04.2015г по 13.05.2015г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Городище Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 09 марта 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 300( триста)рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Н.В. Абрамова