Решение № 12-309/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-309/2019

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-....--....- дата

Судья Истринского городского суда -....- ФИО1,

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе

общества с ограниченной ответственностью «Истра-Гео», ИНН №, юридический адрес: -....-

на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата №, которым общество с ограниченной ответственностью «Истра-Гео» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Истра-Гео» обратилось с жалобой на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата №, которым ООО «Истра-Гео» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа. Представитель ООО «Истра-Гео» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, постановление от дата №, которым ООО «Истра-Гео» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, поддержал.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата № в отношении ООО «Истра-Гео» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Истра-Гео» без удовлетворения.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата №, установлено, что дата в 17 ч. 00 мин, ООО «Истра-Гео» осуществляет хозяйственную деятельность (в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от дата) по адресу: -....-. В дата году хозяйственная деятельность ООО «Истра-Гео» не прекращалась, уведомление об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности ООО «Истра-Гео» в дата году в Министерство экологии и природопользования -....- не поступало.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Закона Московской области от дата №-/2001-03 «Об отходах производства и потребления в -....-» органы местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют сведения, используемые для ведения кадастра отходов -....- в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти -....-.

В соответствии с пунктом 25 Порядка ведения кадастра отходов -....-, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования -....- (далее Порядок) юридические лица, индивидуальные предприниматели и должностные лица, в обязанности которых входит представление сведений в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за непредставление, несвоевременное представление, представление недостоверных сведений, необходимых для формирования и ведения Кадастра, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством -....-.

В соответствии с пунктами 26-29 Порядка, хозяйствующие субъекты ежегодно в срок до 20 апреля заполняют необходимые для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационные формы исходных сведений Системы учета отходов -....- на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствии с разделами III-V Порядка (приложения 1-7 к Порядку). Соответствующие информационные формы исходных сведений (пакет сведений) могут быть подписаны электронной подписью должностного лица хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом от дата № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Хозяйствующие субъекты, чьи пакеты сведений были поданы без электронной подписи, после получения в Системе учета отходов -....- отметки о принятии пакета сведений должны предоставить в Министерство на бумажном носителе заверенное печатью (при наличии) и подписанное уполномоченным лицом сопроводительное письмо с контрольной суммой информации пакета сведений. Сопроводительное письмо пакета сведений формируется средствами Системы учета

отходов -....- и помимо контрольной суммы информации пакета сведений включает в себя штрих-код идентификации пакета сведений.

Окончательным этапом приема от хозяйствующего субъекта сведений без электронной подписи являются дата поступления в Министерство заверенного сопроводительного письма пакета сведений или дата по истечении шести рабочих дней с даты направления заказного письма в адрес Министерства. Сопроводительное письмо пакета сведений должно быть направлено в конверте с пометкой «Кадастр отходов -....-».

Пакеты сведений отклоняются и направляются на доработку хозяйствующим субъектам в случаях выявления факта представления недостоверных сведений, а также при необходимости хозяйствующему субъекту внести изменения в представленную информацию. В последнем случае хозяйствующий субъект уведомляет об этом Министерство в письменной форме.

В случае невозможности заполнения хозяйствующим субъектом необходимых для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационных форм исходных сведений Системы учета отходов -....- на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствии с разделами III-V Порядка хозяйствующий субъект направляет в Министерство письменное обоснование с указанием объективных причин. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого обоснования рассматривает его и принимает решение о возможности представления информации на бумажном носителе. При этом Министерство вправе продлить срок представления необходимых сведений на срок, не превышающий 30 дней. В таком случае обязанность хозяйствующего субъекта по представлению сведений в Кадастр считается исполненной при поступлении в Министерство сведений по прилагаемым к Порядку формам в установленный Министерством по итогам рассмотрения письменного обоснования срок или по истечении шести рабочих дней с даты направления заказного письма в адрес Министерства, содержащего соответствующие сведения.

В нарушение установленных норм действующего законодательства ООО «Истра-Гео» по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении не заполнило исходные сведения Системы учета отходов -....- на официальном сайте за отчетный дата год в соответствии с разделами III-V Порядка (приложения 1-7 Порядка), о чем свидетельствует отсутствие в Системе учета отходов в установленный срок отметки о принятии пакета сведений ООО «Истра-Гео», сопроводительного письма пакета сведений ООО «Истра-Гео», сформированного средствами Системы учета отходов -....-, штрих-кода идентификации пакета сведений. Письменного обоснования с указанием объективных причин невозможности заполнения ООО «Истра-Гео» необходимых для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационных форм исходных сведений Системы учета отходов -....- на официальном сайте за дата год в соответствии с разделами III-V Порядка (приложения 1-7) в Министерство не поступало.

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата № ООО «Истра-Гео» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует следующее.

Согласно постановлению старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата №, установлено что дата в 17 ч. 00 мин, ООО «Истра-Гео» осуществляет хозяйственную деятельность (в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от дата) по адресу: -....-. В дата году хозяйственная деятельность ООО «Истра-Гео» не прекращалась, уведомление об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности ООО «Истра-Гео» в дата году в Министерство экологии и природопользования -....- не поступало.

Согласно ч.1 ст.9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ), непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов -....-, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата №, ООО «Истра-Гео» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Следовательно, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Истра-Гео» в постановлении старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата № действия ООО «Истра-Гео» получили правильную квалификацию по ч.1 ст.9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ), влекущих безусловную отмену постановления старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата № нарушений допущено не было, наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды -....- от дата № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Истра-Гео» - оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Истра-Гео» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата