Решение № 12-109/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-109/2021

Дело № 03RS0014-01-2021-002737-75.

(Производство № 12-109/2021).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский. 26 июля 2021 года.

Судья Октябрьского городского суда Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.25. ч.1 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ООО «Полигон» ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан ФИО2 от 27 мая 2021 года,

У С Т А Н О В И Л :

Исполнительный директор ООО «Полигон» ФИО1 внес жалобу на постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан ФИО2 от 27 мая 2021 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.15.25. ч.1 КоАП РФ по тем основаниям, что в соответствие со ст.3.4. ч.3, 4.1.1. ч.1 КоАП РФ за впервые совершенное правонарушение, при отсутствии причиненного вреда или его угрозы жизни, здоровью, окружающей среде, безопасности государства, при отсутствии причиненного ущерба административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение. Однако, несмотря на его ходатайство, штраф был назначен. Решение было мотивировано тем, что правонарушение совершено неоднократно при выплате в июне 2019 года аванса и заработной платы. ООО «Полигон» является субъектом малого предпринимательства, нарушение в сфере валютного регулирования совершено впервые, предприятие не преследовало злого умысла при выплате нерезидентам заработной платы в наличной форме, не стремилось извлечь из этого выгоду. Правонарушение не привело к негативным последствиям в сфере валютного регулирования на территории РФ, не создало существенную угрозу общественным отношениям в области валютного регулирования и валютного контроля и не причинило вред интересам граждан, общества и государства. В соответствие с постановлением Президиума ВАС РФ № от 18 марта 2008 года, определением ВАС РФ № ВАС-19916/13 от 22 января 2014 года валютная операция, совершаемая при выдаче российским юридическим лицом иностранным гражданам наличных денежных средств в валюте РФ, разрешена законом и не ограничена требованиями об использовании специального счета, в связи, с чем она не может быть отнесена к категории незаконных валютных операций, совершение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.25. ч.1 КоАП РФ. Кроме того, в соответствие со ст.2.9. КоАП РФ правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, проходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 27 мая 2021 года отмене не подлежит по следующим основаниям:

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.25. ч.1 КоАП РФ наступает за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо административного органа обоснованно пришло к выводу, что иностранные граждане Т.З.А., Й.Н.И., У.Г.Ш., Т.З.А. в соответствие со ст.1 ч.1 п.7, 9 п. «б» Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» являются нерезидентами, а выплата им заработной платы валютной операцией. ООО «Полигон», заключив трудовые договора с указанными лицами и, выплатив из кассы по платежной ведомости № 30 от 21 июня 2019 года заработную плату наличными денежными средствами в сумме 70899 рублей, осуществило валютную операцию с нарушением валютного законодательства.

Доводы о том, что должностное лицо административного органа обязано было применить положения ст.3.4. ч.3, 4.1.1. ч.1 КоАП РФ являются необоснованными, поскольку это является правом, а не обязанностью должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении. При рассмотрении дела об административном правонарушении основания для замены административного штрафа предупреждением установлены не были. Не усматривает таких оснований и судья при рассмотрении жалобы, поскольку совершенным административным правонарушением создается угроза Финансовой безопасности государства. По этим же самым основаниям отсутствуют основания полагать, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан ФИО2 от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.25. ч.1 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ООО «Полигон» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 26 июля 2021 года.

Решение26.07.2021