Решение № 2А-206/2019 2А-206/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-206/2019

Дело № 2а-206/2019 <****>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 февраля 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Фурсовой О.В.,

с участием прокурора Куликовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к Горохову ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее – МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к Горохову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что 27 июля 2012 г. Горохов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 июля 2016 г. Горохов А.В. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

06 мая 2016 г. решением Калининского районного суда Тверской области Горохову А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет и возложены на него административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 до 06:00, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, запрещения выезда за пределы Кимрского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 29 июля 2016 г. Горохов А.В. состоит на административном надзоре по решению Калининского районного суда Тверской области в МО МВД России «Кимрский».

02 февраля 2017 г. решением Кимрского городского суда Тверской области Горохову А.В. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

27 апреля 2018 г. решением Кимрского городского суда Тверской области Горохову А.В. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

По данным справки СООП и копии постановления мирового судьи судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области Горохов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 25 июля 2018 г. врио. начальника полиции МО МВД России «Кимрский» ФИО1 Горохов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 550,00 руб.; 19 ноября 2018 г. начальником полиции МО МВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО2 Горохов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500,00 руб.; 20 декабря 2018 г. мировым судьей судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области Горохов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

На основании вышеизложенного просит дополнить Горохову А.В. ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца - МО МВД России «Кимрский», административный ответчик Горохов А.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом.

От начальника МО МВД России «Кимрский» ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Горохов А.В. обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором выразил согласие с предъявленным требованием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика Горохова А.В., явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Куликовой А.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ч. ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что 27 июля 2012 г. Горохов А.В. был осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ, по которой ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 июля 2016 г. Горохов А.В. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 06 мая 2016 г. Горохову А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет и возложены на него административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 до 06:00, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, запрещения выезда за пределы Кимрского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 29 июля 2016 г. Горохов А.В. состоит на административном надзоре по решению Калининского районного суда Тверской области в МО МВД России «Кимрский».

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 02 февраля 2017 г. Горохову А.В. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 27 апреля 2018 г. Горохову А.В. установлено дополнительное ограничение в рамках установленного решением Калининского районного суда Тверской области от 06 мая 2016 года административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (редакция от 28 декабря 2013 г.)

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции от 28 декабря 2013 г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений, согласно разъяснениям, содержащимся в вышеуказанном Постановлении Пленума, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что Горохов А.В. в период нахождения под административным надзором в 2018 году совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые постановлениями врио. начальника полиции МО МВД России «Кимрский» ФИО1, начальником полиции МО МВД России «Кимрский» ФИО2, мирового судьи судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области от 25 июля 2018 г., 19 ноября 2018 г. и 20 декабря 2018 г. соответственно был привлечен к административной ответственности.

Указанные постановления Гороховым А.В. не обжаловались, вступили в законную силу.

В связи с вышеизложенным, учитывая поведение Горохова А.В., характер совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца МО МВД России «Кимрский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Горохова А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Гороховым А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к Горохову ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Горохова ФИО10 дополнительное ограничение в рамках установленного решением Калининского районного суда Тверской области от 06 мая 2016 года административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2019 года.

Судья Г.М. Смирнова