Решение № 2-401/2020 2-401/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-401/2020

Дело № 2-401/2020 УИД:23RS0013-01-2020-000259-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 апреля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 85,8 кв.м кадастровый №, материал стен - кирпичные, год ввода в эксплуатацию и завершения строительства - 1971, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей ФИО2 (в настоящее время по браку ФИО3) был выделен земельный участок для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. В 1969 году на данном земельном участке она построила жилой дом, ее земельный участок расположен на углу улиц <адрес> и улице <адрес>. В 1992 году в России проводилась земельная реформа и ей ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок, но свидетельство о праве собственности на земельный участок было выдано с адресом не по <адрес>, а с адресом <адрес> и сразу после этого ее земельный участок и находящийся построенный на нём жилой дом стал числится по адресу: <адрес>. Согласно Выписке из Единого Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок имеет кадастровый №, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1. На данном земельном участке, имеющем в настоящее время адрес: <адрес>, расположен построенный ею жилой дом кадастровый №, площадью 85,8 кв.м, и она по имеющимся у нее документам не может зарегистрировать за собой право собственности на построенный жилой дом. По вопросу о выдаче ей документа о переименовании <адрес>, она обращалась в архив <адрес>, но ей в устной форме пояснили, что данные о переименовании <адрес> в районном архиве отсутствуют. Так же по данному вопросу она обращалась в Администрацию Гулькевичского городского поселения, на данный запрос был получен ответ следующего содержания «Решение о присвоении и аннулирования, изменении выше указанного адреса администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не принималось». По вопросу регистрации права собственности за ней, ФИО1, на построенный ею жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, она обращалась в Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, однако получен устный ответ, что по имеющимся у нее документам, Россреестр не может зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит сохранить самовольно реконструированный жилой дом литер «А» с общей площадью жилого дома 92,9 кв.м, в том числе жилой площадью 53,1 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что данное решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в государственный кадастровый учёт на реконструированный без разрешения жилой дом литер «А» с общей площадью 92,9 кв.м, в том числе жилой площадью 53,1 кв.м, год завершения строительства - 1971, этажность - 1, в том числе подземных этажей - 0, материал наружных стен - кирпичные, назначение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю В.В. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Указал, что Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в ЕГРП содержатся сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью 85,8 кв.м, адрес объекта: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах, обременениях на указанный жилой дом в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН по адресам: <адрес> и <адрес> зарегистрированы права на земельные участки и жилые дома за другими лицами.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1971 году на указанном земельном участке произведено строительство жилого дома, общей площадью 85,8 кв.м, жилой площадью 53,1 кв.м.

Согласно представленной межмуниципальным отделом по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю информации от 29.01.2020, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1563 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, и на который зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложенной копии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под личное строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Гулькевичи, зарегистрировано право на жилой дом, площадью 85.8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес> за ФИО2. В соответствии с приложенной копией выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, в ЕГРН содержатся сведения о жилом доме с кадастровым номером № площадью 85.8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах, обременениях на указанный жилой дом в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН по адресам: <адрес> и <адрес>, зарегистрированы права на земельные участки и жилые дома за другими лицами. В связи с тем, что в представленных ФИО1 копиях документов и сведениях ЕГРН усматриваются разночтения в адресах жилого дома, что может быть основанием для приостановления в государственной регистрации подтверждения ее права на жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером №, ей рекомендовано обратиться в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района для приведения в соответствие адреса принадлежащего ФИО1 жилого дома и земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Судом установлено, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под личное строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право на жилой дом, площадью 85.8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес> за ФИО2, указанный договор зарегистрирован в БТИ г. Гулькевичи.

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между О.Н. и К. (по первому браку ФИО2) Л.Б., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, в ЕГРН содержатся сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью 85.8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

ФИО1 на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1563 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Согласно Постановлению главы администрации г. Гулькевичи от 29.01.1990 «Об оформлении техдокументации на выстроенные и капитально отремонтированные строения без разрешения и о разрешении строительства хозпостроек», ФИО1 постановлено оформить в отделе архитектуры и градостроительства техдокументацию на выстроенные и капитально отремонтированные строения без разрешения и разрешено строительство хозпостроек по адресу: <адрес>.

Согласно домовой книги для прописки граждан проживающих по адресу: <адрес>, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает ФИО1 (ранее ФИО2).

Согласно сведений, представленных Администрацией Гулькевичского городского поселения, решение о присвоении, изменении или аннулированиям адреса: <адрес> на дом <адрес> администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не принималось, так же указанные сведения отсутствуют в районном архиве МО Гулькевичский район.

Поскольку ФИО4 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с 1993 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако право собственности на жилой дом, площадью 85.8 кв.м, зарегистрировано за Ореховой (ФИО2) Л.Б. по адресу: <адрес>, в то же время в ЕГРН содержатся сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью 85.8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, без указания собственника жилого дома, суд приходит к выводу, что построенный в 1971 году ФИО2 (в настоящее время Ореховой) Л.Б. жилой дом, площадью 85.8 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, ФИО4 является правообладателем указанного жилого дома.

В указанном жилом доме без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: в помещении №4 (коридор-до перепланировки и переустройства), оборудована перегородка с дверным проёмом, в результате чего образовано помещение №6 (совмещённый сан.узел-после перепланировки и переустройства), площадью 4,6кв.м и уменьшилась площадь помещения №4 (коридор-после перепланировки и переустройства): было 18,9 кв.м, стало-14,3 кв.м; установлены санитарно-бытовые приборы (ванная, раковина, унитаз) в помещении №6 (совмещённый сан.узел-после перепланировки и переустройства); установлен санитарно-бытовой прибор (раковина) в помещении №4 (коридор- после перепланировки и переустройства).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства в жилом доме по адресу: <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа), соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещений №№ 4,6 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) дает обоснование использования данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16, п. 4). Выполненные собственником в ходе перепланировки и переустройства жилого дома строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания жилого дома, а также произведённые строительные работы с изменение объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14, ст.1 ГрК. РФ). Исходя из вышеизложенного на основании п. 17, ст. 51 ГрК РФ, выполненная перепланировка и переустройство не требует разрешения и как следствие разрешения на ввод в эксплуатацию. Выполненные в ходе перепланировки и переустройства строительные работы не затрагивают интересы других (третьих) лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как жилые комнаты №№ 1,2,3 площадью соответственно 13,3 кв.м, 23,1 кв.м, 16,7 кв.м, коридор № 4, площадью 14,3 кв.м, кухня № 5, площадью 13,8 кв.м, совмещенный сан. узел № 6, площадью 4,6 кв.м, общая площадь жилого дома после перепланировки 85,8 кв.м, в том числе жилая площадь 53,1 кв.м, площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 – 92,9 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка спорного жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить жилой <адрес>, признав за истицей право собственности на него.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом общей площадью 85,8 кв.м, в том числе жилой площадью 53,1 кв.м, площадью, определённой в соответствии с требованиями, утверждёнными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 – 92,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь жилого дома 85,8 кв.м, в том числе жилая площадь 53,1 кв.м, площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 – 92,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на перепланированный жилой дом, общей площадью 85,8 кв.м, в том числе жилой площадью 53,1 кв.м, площадью, определённой в соответствии с требованиями, утверждёнными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 – 92,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить за Ореховой (ФИО2) Л.Б. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет, для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, жилой дом литер «А», с кадастровым номером №, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь жилого дома после перепланировки - 85,8 кв.м, жилая площадь - 53,1 кв.м, площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 - 92,9 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, год постройки жилого дома литер «А» - 1971, число этажей надземной части - 1, число этажей подземной части - 0, материал стен жилого дома - кирпич, расположенного по адресу: <адрес>, и для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для прекращения права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за Ореховой (ФИО2) Л.Б..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко