Решение № 2А-7437/2019 2А-7437/2019~М-6641/2019 М-6641/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-7437/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 г. г.Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.,

при секретаре Свиридовой Д.А.,

с участием административного истца, представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к ФИО2, военной прокуратуре Краснодарского гарнизона об обжаловании действий и обязании принять новое решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к заместителю военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО2, военной прокуратуре Краснодарского гарнизона об обжаловании действий и обязании принять новое решение.

В обоснование заявленных требований указал, что в августе 2018 года он обратился к начальнику Главного управления кадров Министерства обороны РФ с заявлением о нарушениях в Краснодарском высшем военном училище имени генерала ФИО5, связанных с отсутствием номеров ISBN в учебных пособиях училища, нарушении в КВВУ требований Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ. Его обращение рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ командира войсковой части 18008 генерал-лейтенанта ФИО8 о проведении проверки, по результатам которой отданы соответствующие указания.

Не согласившись с данным ответом, ФИО3 обращался в Генеральный штаб ВС РФ с заявлениями о нарушении порядка проведения проверок, по которым ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Генерального штаба ВС РФ ФИО9 дан ответ, что обращения рассмотрены в соответствии с требованиями руководящих документов, результаты и материалы проверок содержат сведения ограниченного доступа, предоставление их копий не представляется возможным.

Полагая полученные ответы необъективными, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 обратился в Главную военную прокуратуру с заявлением, информировал о возможном покрывательстве заместителем начальника Генерального штаба ВС РФ вице-адмиралом ФИО7 совершенных правонарушений начальником 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенантом ФИО8, возможной халатности при рассмотрении его заявления, злоупотреблении должностными полномочиями и нарушения Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также, предположительно, о сокрытии материалов обращения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора ФИО2 ему дан ответ, что заявление рассмотрено в части, касающейся доводов об обжаловании действий должностных лиц Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии ФИО5, связанные с отсутствием номеров ISBN в учебных пособиях училища, о нарушении требований Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации в КВВУ, а также по другим вопросам», нарушений законодательства при организации делопроизводства в училище не выявлено.

Административный истец полагает, что заместитель военного прокурора ФИО2 неправильно определил обстоятельства рассматриваемых доводов, и рассмотрел не обжалуемые действия заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ вице-адмирала ФИО9 и начальника 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенанта ФИО8, а деятельность КВВУ. ФИО3 указывает, что ответ дан не в соответствии руководящим документам, а сведения находящиеся в материалах проверки не могут иметь ограниченного доступа, данными действиями ФИО9 пытался скрыть не рассмотренные или подтвержденные доводы и факты, принятые решения существенно нарушают его права и законные интересы, для защиты которых он обратился в суд.

ФИО3 просит признать незаконным вынесенное заместителем военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО2 решение № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ вице-адмирала ФИО9 и начальника 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенанта ФИО10, обязать Военную прокуратуру Краснодарского гарнизона принять новое объективное решение по его обращению.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО11 доводы поданного административного иска поддержали и настаивали на его удовлетворении.

Административный ответчик - заместитель военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО2, он же по доверенности в интересах Военной прокуратуры Краснодарского гарнизона просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь, что обращения ФИО3 рассмотрены по существу, права и интересы административного истца обжалуемым решением не затронуты, ФИО3 не является курсантом военного училища, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Как следует из материалов дела, ФИО3 являлся военнослужащим и курсантом Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии ФИО5» Министерства обороны Российской Федерации, отчислен Приказом по училищу № от ДД.ММ.ГГГГ по неуспеваемости и недисциплинированности ( л.д.21-22).

В военную прокуратуру Краснодарского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ из военной прокуратуры Южного военного округа поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному обращению ФИО3 обжалует действия должностных лиц Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии ФИО5, связанные с отсутствуем номеров ISBN в учебных пособиях училища, о нарушении требований Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации в КВВУ.

Изложенные в обращении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ доводы являлись предметом исследования как при проведении надзорных мероприятий по его предшествовавшим обращениям, так и по данному обращению.

По результатам обращения ФИО3 установлено, что на основании приказа МО РФ 2015 г. № ДСП служебные произведения, издаваемые типографией училища, вне зависимости от ограничительных пометок (грифов), предназначены для распространения среди должностных лиц КВВУ и учащихся данного учебного заведения.

На основании ст. 4.3 Национального стандарта Российской Федерации ФИО12 7.0.53-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Международный стандартный книжный номер. Использование и издательское оформление», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, международный стандартный книжный номер (далее - ISBN) не присваивается учебным планам и программам, методическим материалам, предназначенным для распространения среди учащихся определенного учебного заведения. В связи с этим правовых оснований для присвоения учебным пособиям (учебникам) училища ISBN не имеется. Нарушений законодательства при организации делопроизводства в училище не выявлено, так как ФИО3 в своем обращении не предоставлял сведения о конкретных нарушениях делопроизводства.

В ходе рассмотрения обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ нарушений закона в действиях должностных лиц училища не выявлено, о чем заявителю за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ на обращение за подписью заместителя военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО2

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу, что ФИО3 не доказан факт нарушения его прав и интересов оспариваемым сообщением заместителя военного прокурора Краснодарского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает на события, которые происходили с ним во время прохождения военной службы, в настоящее время военнослужащим не является.

Вместе с тем несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий (бездействий) административного ответчика при рассмотрении обращения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств в обоснование незаконности оспариваемого решения, в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом в суд не представлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к ФИО2, военной прокуратуре Краснодарского гарнизона об обжаловании действий и обязании принять новое решение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года