Решение № 2А-109/2025 2А-109/2025~М-44/2025 М-44/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2А-109/2025

<Цифры изъяты>

Дело №2а-109/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Зугеевой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Аларского района Матханова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации муниципального образования «Ныгда» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации МО «Ныгда»,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным иском к администрации МО «Ныгда» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации МО «Ныгда», расположенное по адресу: <Адрес изъят>, д. Ныгда, <Адрес изъят>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией МО «Ныгда» законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры – зданию администрации МО «Ныгда», расположенного по адресу: <Адрес изъят>, д. Ныгда, <Адрес изъят>, в ходе которой установлено, что беспрепятственный доступ инвалидов в здание администрации МО отсутствует. В ходе проведенной проверки установлено, что вход в здание администрации МО «Ныгда» осуществляется через крыльцо, состоящее из четырех ступенек, первая высотой 15 см., вторая высотой 20 см., третья высотой 20 см., четвертая высотой 19 см., общая высота ступенек составляет 74 сантиметра. Какие-либо приспособления (пандус, подъемные механизмы и т.д.), позволяющие преодолеть указанные препятствия, отсутствуют. Таким образом, администрацией МО в нарушение ст.15 Федерального закона условия для беспрепятственного доступа в здание МО маломобильных групп населения не созданы. Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных администрацией МО «Ныгда», но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц также определен быть не может. Согласно статье 39 КАС РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Матханов В.Н. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО «Ныгда», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении административного дела в их отсутствие и о признании исковых требований прокурора.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (ч.2 ст.7); Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни, (п. «в. 2» ч.1 ст.114).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и, мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч.1 ст.15 указанного Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

В соответствии со ст.15 Федерального закона, в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Аларского района в ходе проведения проверки соблюдения администрацией МО «Ныгда» законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры – зданию администрации МО «Ныгда», расположенного по адресу: <Адрес изъят>, д. Ныгда, <Адрес изъят>, установлено, что беспрепятственный доступ инвалидов в здание администрации МО отсутствует. Вход в здание администрации МО «Ныгда» осуществляется через крыльцо, состоящее из четырех ступенек, первая высотой 15 см., вторая высотой 20 см., третья высотой 20 см., четвертая высотой 19 см., общая высота ступенек составляет 74 сантиметра. Какие-либо приспособления (пандус, подъемные механизмы и т.д.), позволяющие преодолеть указанные препятствия, отсутствуют.

Указанное подтверждается: заявлением П; решением о проведении проверки<Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки старшего помощника прокурора Аларского района проведенной в присутствии главы МО «Ныгда» ФИО1

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку несоблюдение вышеперечисленных требований законодательства, выразившееся в отсутствии беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации МО «Ныгда», влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

Учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание, что неисполнение ответчиками указанных требований нарушает права неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить срок устранения недостатков по требованию прокурора.

Административный ответчик администрация МО «Ныгда» в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ныгда» (ОГРН <***>) обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации МО «Ныгда», расположенное по адресу: <Адрес изъят>, д. Ныгда, <Адрес изъят>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить администрацию муниципального образования «Ныгда» от уплаты государственной пошлины.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Латыпов Р.У.