Решение № 2-416/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-416/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2018 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Мотенко Т.Ю., с участием истца С.П., представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края М.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску С.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Определением судьи Георгиевского городского суда СК К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску С.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда передано по подсудности в Кировский районный суд Ставропольского края.

Из поданного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району (межрайонное) Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с предоставлением документов необходимых для назначения страховой пенсии. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку №.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № (1991), ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП «Нива России», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии.

С данным отказом истец не согласен.

На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району СК (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП «Нива России» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что он проработал более 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец С.П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края М.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.

Свидетель С.А. суду показала, что С.П. приходится ей супругом. Ей достоверно известно о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в СХП «Нива» в качестве аккумуляторщика. За весь указанный период, так как супруг работал с вредными условиями труда, ему предоставлялось молоко. Работал он полный рабочий день. Простоев в его работе не было.

Изучив поданное исковое заявление, выслушав процессуальных участников, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 23200000-10047 XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 34 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 05 лет 11 месяцев 23 дня.

В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП «Нива России».

В судебном заседании достоверно установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП «Нива России».

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками, личной карточкой и выпиской из индивидуального лицевого счета С.П.

Так, согласно записи № в трудовой книжке ЕТ-I №, С.П. с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в СХП «Нива России» авто-электрослесарем 5 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ он переведен аккумуляторщиком в авто-гараж (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записи №, С.П. переведен в колхоз «Нива», в связи с реорганизацией СХП «Нива России» (решение собрания уп., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения собрания уп. приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, СХП «Нива России» реорганизовано в с/х Артель – колхоз «Нива».

Согласно записи №, С.П. с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, согласно ст. 80 ТК РФ (распор. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке, выданной архивным отделом Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки из архивного отдела администрации Кировского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, колхоз ХХ съезда КПСС <адрес> СК реорганизован в СХП «Нива России» (решение собрания уполномоченных, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). СХП «Нива России» реорганизован в СХА – колхоз «Нива» (решение собрания уполномоченных, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) определением Арбитражного суда СК по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ СХАК «Нива» прекратил свое существование с ДД.ММ.ГГГГ.

Из личной карточки, оформленной сельскохозяйственной артелью-колхозом «Нива» на имя С.П. следует, что последний с ДД.ММ.ГГГГ переведен аккумуляторщиком, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения №-к, изданного МСХ Правление колхоза «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, С.П. аккумуляторщику а/гаража был предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 24+12 р/дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки, выданной архивным отделом Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда СХА (колхоз) «Нива» (колхоз им. ХХ съезда КПСС, с 1992 года СХП «Нива России») С.П. значится в расчетно-платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта № документальной проверки факта работы С.П. за период работы в колхозе им. ХХ съезда КПСС (далее – СХП «Нива России», СХА-колхоз «Нива»), утвержденного начальником Отдела ПФР (без образования юридического лица) по Кировскому району Х.Е., приказов на предоставление отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, на приостановку деятельности организации не установлено. В карточке Т-2 содержатся аналогичные сведения. В ходе проверки расчетно-платежных ведомостей установлено, что начисление заработной платы производилось С.П. с ДД.ММ.ГГГГ. По начисленным суммам прослеживается начисление заработной платы как полный рабочий день. Совмещений и других отвлечений не выявлено, не оплаченных дней за данный период не установлено. Со всех сумм начисленной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года производились отчисления страховых взносов в ПФР.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Удовлетворяя исковые требования С.П., суд исходит из того, что в указанный период истец был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2, достоверных сведений об обратном, представителем ответчика суду не предоставлено.

Как следует из статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из положений статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, в силу положений Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности представление сведений без льготного кода не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Тот факт, что работодатель истца представлял индивидуальные сведения без указания льготных кодов, не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя. Также работник не может быть лишен права на включение периодов работы в подсчет специального стажа вследствие невозможности представления справки, уточняющей характер работы по причине ликвидации работодателя.

В связи с этим, суд признал несостоятельными доводы ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК о причине отказа в назначении льготной пенсии из-за отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготной профессии.

Отсутствие документов, подтверждающих льготный характер выполняемой С.П. в вышеназванной организации работы, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и служить основанием для исключения вышеназванного периода работы из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

Предъявление таких требований ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК к стажу работы С.П. для назначения ему страховой пенсии по старости, с учётом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований С.П. в части включения в его стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП «Нива России» и признания его права на досрочную страховую пенсию, с назначением такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края за назначением пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу С.П. с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району СК понесенные ею по делу судебные расходы в виде уплаченной им в доход государства госпошлины в сумме ......... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Признать за С.П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району СК (межрайонное) включить в стаж С.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в СХП «Нива России» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что он проработал более 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) в пользу С.П. в счет возмещения понесенных им затрат по уплате государственной пошлины ........ рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.