Решение № 2-104/2023 2-1655/2022 2-8/2024 2-8/2024(2-104/2023;2-1655/2022;)~М-1465/2022 М-1465/2022 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-104/2023

Дело №2-8/2024

91RS0001-01-2022-004438-73


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 апреля 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Тощевой Е.А.

при помощнике судьи – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Эстан» к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, -

у с т а н о в и л:

ООО «Эстан», 22.07.2022 года обратилось в суд с вышеуказанным иском, который 06.02.2024 года был уточнен и истец просил:

Признать недействительным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО13.» (земельный участок с кадастровым номером №);

Признать недействительным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО14.» (земельный участок с кадастровым номером №);

Признать недействительным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО16.» (земельный участок с кадастровым номером №);

Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000+/-11кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 980+/-11кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 980+/-11кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Принять отказ от исковых требований к ФИО1 и ФИО3

Требования обоснованы тем, что ООО «Эстан» на основании договора купли-продажи ВКЕ № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого строения площадью 93,8кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Госкомрегистре. Сведения об объекте недвижимости - нежилом здании внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №

26.03.2020 ООО «Эстан» обратилось в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением № по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по <адрес>.

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление возвращено ООО «Эстан», в том числе по причине того, что выявлено частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого ранее, так как согласно публичной кадастровой карте участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № накладываются на испрашиваемый земельный участок.

Администрацией города Симферополя Республики Крым также указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание с кадастровым номером № расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, принадлежащих на праве собственности третьим лицам (ответчикам по делу), № (муниципальная собственность).

Определением суда от 05.08.2022 года наложен запрет на осуществление регистрационных действий в отношении спорных земельных участков.

Определением суда от 31.08.2022 года производство по настоящему делу приостановлено до рассмотрения дела №г.

Определением суда от 17.05.2023 года производство по делу возобновлено. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя.

Определением суда от 27.06.2023 года по делу назначена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Определением суда от 29.11.2023 года производство по делу возобновлено.

Определением суда (протокольной формы) от 12.12.2023 года изменен правовой статус Администрации г. Симферополя с третьего лица на соответчика.

Определением суда от 06.02.2024 года производство по иску к ФИО1, ФИО3 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 880+/-10кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; о признании отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 954+/-11кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца – ФИО8, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО9 уточненный иск не признал, просил отказать в заявленных требованиях, предоставив письменные пояснения, в котором просил применить срок исковой давности.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель – адвокат ФИО10 уточненные требования не признали, просили в иске отказать. При этом, просили применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании также требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель Администрации г. Симферополя – ФИО11 в судебном заседании требования истца не признала, просила в иске отказать, пояснив, что обжалуемые постановления вынесены законно, предоставив письменные возражения. Кроме того пояснила, что оспариваемые постановления вынесены на основании ранее принятого решения сессии от 06.11.2012, и в случае отмены оспариваемых постановлений, ответчики (физические лица) лишаются права в получении земли.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания ст.11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных нормативно правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

Согласно ст.305 ГК РФ в порядке, предусмотренном статьями 301 - 304 ГК РФ, защите подлежат права не только собственника, но и лица, владеющего имуществом на ином основании, предусмотренном законом или договором.

Судебным разбирательством установлено, что ООО «Эстан» на основании нотариально заверенного договора купли-продажи от 07.04.2008 года является собственником нежилого строения площадью 93,8кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано 04.06.2008 peг. №, что подтверждается Выпиской о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-25 т.1).

В порядке перерегистрации права собственности в рамках российского законодательства 17.06.2016 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за ООО «Эстан» зарегистрировано право собственности на нежилое строение, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером №.

Сведения об объекте недвижимости - нежилом здании внесены в ЕГРН 18.02.2016 с присвоением кадастрового номера №.

Согласно материалам инвентаризационного дела Симферопольского межгородского бюро регистрации и технической инвентаризации на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> спорный объект является одноэтажным нежилым зданием, устроенным из здания слива литер «А, А1», состоящего из следующих помещений: №1 помещение площадью 67,8кв.м., №2 помещение пл. 26,0кв.м. Общая площадь - 93,8кв.м.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 03.11.2022 года по делу №, оставленного в силе Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 29.03.2023г., в удовлетворении требований ФИО5, ФИО1 к ООО «Эстан» о признании отсутствующим право собственности – отказано (л.д.136-148 т.2).

В части 1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) говорится, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к покупателю объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у продавца объекта недвижимости.

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 года регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Так, 25.03.2020 года ООО «Эстан» как собственник недвижимого имущества – нежилого строения площадью 93,8кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обратилось с заявление в Администрацию г. Симферополя об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предварительного согласовать предоставление земельного участка площадью 4000кв.м. (л.д.100-101 т.1).

Однако МКУ Департамент развития муниципальной собственности 03.04.2020 года возвратил поданное заявление, указав в письме, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, принадлежащих на праве собственности третьим лицам, № (муниципальная собственность) (л.д.102-104 т.1).

Из представленных Администрацией г. Симферополя постановлений следует, что:

- ФИО2 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 980кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), в границах согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

- ФИО5 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), в границах согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

- ФИО6 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 980кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), в границах согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные постановления вынесены на основании ранее разрешенного решением 48-й сессии VI созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении разрешения вышеуказанным гражданам на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в частную собственность в районе <адрес>, ориентировочной площадью 0,1000га.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что предоставленные земельные участки ответчикам нарушают права ООО «Эстан» как собственника нежилого строения, которое расположено на выделенных земельных участках. При этом истец имел преимущественное право на получение земельного участка в собственность под существующим строением.

Ответчики и их представители в судебном заседании поясняли, что здание является разрушенным и истец не использует его по назначению.

По ходатайству сторон и на основании определения суда от 27.06.2023 по делу проведена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Из заключения экспертов АНО «Крымская независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание с кадастровым номером № фактически расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами - №; №; №.

Площадь контура пересечения с земельным участком № составляет 4,7кв.м.; площадь контура пересечения с земельным участком № составляет 13,1кв.м.; площадь контура пересечения с земельным участком № составляет 101,3кв.м.

Эксперт, обосновывая местоположение границ и размера земельного участка, который образуется для эксплуатации и обслуживания нежилого здания с кадастровым номером №, ссылался на следующие положения.

Согласно пункту 2 статьи 29 (том 2) Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (утв. решением Симферопольского городского Совета от 30.04.2021г. №361) в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», код 2.1, для образуемых земельных участков минимальный размер земельного участка составляет не менее 500кв.м, максимальный размер земельного участка - не более 3000кв.м.

Согласно правилу абзаца шестого пункта 2 статьи 67 ПЗЗ МУ городской округ Симферополь требования градостроительных регламентов в части предельных минимальных размеров земельных участков, минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не применяются при образовании земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, не распространяются на образуемые земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, право собственности на которые возникло до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерации Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Исходя из указанных норм, эксперт предложил суду два варианта установления границ земельного участка для эксплуатации и обслуживания нежилого здания с кадастровым номером №, которые учитывали, фактическое местоположение нежилого здания и близость его к <адрес>, возможность физически доступного и наиболее короткого доступа к землям общего пользования. Также учитывалось юридически закрепленное местоположение границ земельных участков №; №; №, №; № (принадлежащих физическим лицам) и № (муниципальная собственность).

С выводами судебной экспертизы стороны не согласились.

Так, представитель истца ссылалась на не соответствие с Правилами землепользования и застройки Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым градостроительным регламентом для земельных участков с видом разрешенного использования 2.1 (для индивидуального жилищного строительства) предусмотрены следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка, а также параметры разрешенного строительства: для образуемых земельных участков минимальный размер земельного участка не менее 500кв.м., максимальный размер земельного участка не более 3000кв.м.; минимальная ширина образуемого земельного участка не менее 10м.; минимальные отступы от границ земельных участков: не менее 3м от границ земельного участка со стороны прилегающих земельных участков; не менее 5м от границ земельного участка со стороны, выходящей на улицу любой категории, не менее 3м со стороны, выходящей на проезд.

Минимальные отступы от границ земельных участков для размещения объектов и сооружений вспомогательного использования, в том числе хозяйственных построек: не менее 3м от границ земельного участка со стороны прилегающих земельных участков, не менее 5м от границ земельного участка со стороны, выходящей на улицу любой категории; не менее 1м от границ земельного участка для размещения индивидуальных гаражей и открытых стоянок.

Коэффициент застройки - не более 0,45 с учетом иных объектов и сооружений вспомогательного использования в границах земельного участка, подлежащего застройке;

Коэффициент плотности застройки - не более 0,8 с учетом иных объектов и сооружений вспомогательного использования в границах земельного участка, подлежащего застройке.

При этом применение пункта 2 статьи 67 ПЗЗ МОГО Симферополь является необоснованным, поскольку указанная норма предусматривает образование нового земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, право собственности на который возникло до 21.03.2014 года и не распространяется на случаи образования земельных участков в порядке раздела. Кроме того, данный пункт применяется с учетом особенностей сложившейся плотности застройки, однако в настоящем случае плотность застройки - отсутствует, на спорных земельных участках какие-либо строения и сооружения помимо здания, принадлежащего ООО «Эстан» - отсутствуют.

При разделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Вышеуказанное были подтверждено в судебном заседании (12.12.2023г.) представителем Госкомрегистра и его письменными пояснениями (л.д.133-136 т.3) из которых следует.

Согласно пункту 28 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), право собственности в отношении объекта недвижимости (здании) площадью 93,8кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано 17.08.2016 за ООО «Эстан».

Ранее право собственности ООО «Эстан» на указанное здание зарегистрировано 04.06.2008 peг.№, что подтверждается Выпиской о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от 04.06.2008.

Таким образом, право собственности ООО «Эстан» в отношении спорного здания, возникло до вступления в законную силу Закона №6-ФКЗ.

Представитель Госкомрегистра также указывает, что при разделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Указанные разъяснения соответствуют положениям пункта 2 части 3 статьи 27 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Представитель Администрации г. Симферополя в своих возражениях ссылается на то, что решением 48-й сессии Симферопольского городского совета VI созыва от 06.11.2012 «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» гражданину ФИО6 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома в районе <адрес> (кадастровый №), гражданину ФИО5 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома в районе <адрес>) (кадастровый №), гражданину ФИО2 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома в районе <адрес>) (кадастровый №).

В МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя поступили заявления от 17.10.2019 № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав от гражданина Российской Федерации ФИО18., от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав от гражданина Российской Федерации ФИО19., от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав от гражданина ФИО2

В соответствии с административным регламентом «Завершение оформления прав на земельные участки, начатого до 21.03.2014» (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемых постановлений), утвержденным постановлением администрации города Симферополя от 28.05.2015 №355, «Переоформление прав или завершение оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования», утвержденным постановлением администрации города Симферополя от 25.09.2020 №5511, по результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений приняты постановления: от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО20.», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО21.», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО22.».

Представитель Администрации г. Симферополя в возражения указывает, что уставом муниципального образований городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 13.11.2014 №61, установлено, что администрация города Симферополя распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Однако, нежилое здание с кадастровым номером № расположено в пределах земельных участков, принадлежащих на праве собственности третьим лицам.

По мнению Администрации г. Симферополя, используемый истцом земельный участок не сформирован и отсутствует как объект гражданских прав, схема земельного участка на кадастровом плане территории не утверждена, кадастровый учет участка не осуществлен, с заявлением обратился только в марте 2020 года, то есть после формирования и передачи земельных участков в собственность третьим лицам.

При этом, ответчики (физические лица) и их представители считают, что истец пропустил срок исковой давности на обращения в суд и злоупотребляет своими правами, используя неправильный способ защиты.

С данным доводом суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

ООО «Эстан» о существовании оспариваемых постановлений стало известно в апреле 2020 года при получении отказа по его обращении в Администрацию с заявлением об утверждении схемы земельного участка. С настоящим иском обратился в суд 22.07.2022 года.

Тем самым, довод ответчиков о пропуске истцом процессуального срока на подачу настоящего иска, является не состоятельным и не принимается судом во внимание, так как процессуальный срок истцом не пропущен.

Судом установлено, что у ООО «Эстан» право собственности на нежилое строение возникло в 2008 году и было зарегистрировано в соответствующих регистрирующих органах как в Украине, так и в законодательном поле России в 2016 году.

При этом, Администрация г. Симферополя при принятии постановлений № о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданам (ответчикам по делу) не проверила наличие на передаваемых земельных участках объекта недвижимости, принадлежащего истцу, что является нарушением статьи 552 ГК РФ, статей 35, 39.20 ЗК РФ, поскольку у ООО «Эстан» имеется исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду под своим строением.

Данными статьями закреплено исключительное право собственников объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной Земельным кодексом РФ.

Такое право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком-либо ином праве.

Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановления Администрация г. Симферополя о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданам от 13.12.2019г. № ФИО2, от 22.01.2020г. № ФИО5, от 23.01.2020г. № ФИО6, подлежат отмене.

При этом, истец в заявленных требованиях не просит исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 90:22:010104:317, 90:22:010104:318, 90:22:010104:333, 90:22:010104:125, не просит изменить границы земельного участка, а просит признать отсутствующим право собственности у ответчиков на указанные земельные участки. Данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №6-ФКЗ) определены особенности регулирования отдельных отношений (сфер законодательства).

Согласно статье 23 Закон №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 1.1 ст. 12.1 Закона №6-ФКЗ установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым регламентированы Законом Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 утвержден Порядок переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Согласно статье 13 Закона, пункту 4 Порядка, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Право пользования земельным участком возникает по основаниям, установленным законом, и удостоверяется документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Судом установлено, что решением 48-й сессии Симферопольского городского совета <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» - гражданину ФИО6 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома в районе <адрес> (кадастровый №), - гражданину ФИО5 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома в районе <адрес> (кадастровый №), - гражданину ФИО2 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома в районе <адрес> (кадастровый №).

Таким образом, ответчиками вышеуказанная процедура началась до 2014 года, и они не могут быть лишены права собственности на испрашиваемые земельные участки.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчики пытались выйти на мировое соглашение с истцом путем установления местоположения границ и площади земельных участков, однако положительного результата это не дало.

При этом, суд учитывает тот факт, что при разработке проекта и межевании вышеуказанных земельных участков не было учтено наличие на данных земельных участках объекта недвижимости – нежилого строения принадлежащее ООО «Эстан».

Поэтому в силу ст.196 ГПК РФ, суд считает необходимым выйти за пределы исковых требований, обязав Администрацию г. Симферополя Республики Крым повторно рассмотреть заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 утвержден «Порядок переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» с учетом исключения территории земель необходимых для рассмотрения вопроса о выделении земельного участка ООО «Эстан» необходимых для обслуживания объекта недвижимости общей площадью 93,8кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющие в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Эстан» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ, суд считает необходимым разрешить вопрос об отмене запретных действий в отношении земельных участков, наложенных определением суда от 05.08.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Эстан» – удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО5 ФИО5» (земельный участок с кадастровым номером №).

Признать недействительным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО6 ФИО6» (земельный участок с кадастровым номером №).

Признать недействительным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину Российской Федерации ФИО2 ФИО2» (земельный участок с кадастровым номером №).

Обязать Администрацию г. Симферополя Республики Крым повторно рассмотреть заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» с учетом исключения территории земель, необходимых для рассмотрения вопроса о выделении земельного участка ООО «Эстан», необходимых для обслуживания объекта недвижимости общей площадью 93,8кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части иска – отказать.

Запрет на осуществление регистрационных действий в отношении земельных участков: с кадастровым номером № (площадью 1000+/-11кв.м. расположенный по адресу: <адрес>); с кадастровым номером № (площадью 980+/-11кв.м. расположенный по адресу: <адрес>); с кадастровым номером № (площадью 980+/-11кв.м. расположенный по адресу: <адрес>); с кадастровым номером № (площадью 880+/-10кв.м. расположенный по адресу: <адрес>); с кадастровым номером № (площадью 954+/-11кв.м. расположенный по адресу: <адрес>), примененный определениями Железнодорожного районного суда от 05.08.2022 года – отменить.

После вступления решения суда в законную силу, его копию направить в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.