Решение № 2-3339/2020 2-3339/2020~М-2823/2020 М-2823/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-3339/2020

Дело №2-3339\2020 22 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Понкратовой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

22 сентября 2020 года

дело по иску ФИО1 к ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании незаконным решения. В обосновании требований указав, что она обратилась в УПФР <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии своим несовершеннолетним детям ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО2, "."..г. года рождения, и в соответствии с требованиями ст.19 Закона №№173-ФЗ с "."..г. ей была установлена пенсия по случаю потери кормильца. Однако, посчитав, что пенсия была назначена неправильно, она вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете и выплате недоплаченной части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку решением Волжского городского суда её супруг ФИО3 был признан безвестно отсутствующим с декабря 2004 года, но в перерасчете было отказано. Считая, что ответчиком должен быть произведен перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с "."..г. по "."..г., просит суд признать незаконным решение ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> в части не назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с "."..г. по "."..г.; обязать ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> назначить ей, ФИО1, трудовую пенсию по случаю потери кормильца с момента наступления такого права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Статьей 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определены условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Основанием для данного вида пенсионного обеспечения является наступление страхового случая - потеря (смерть) кормильца, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены его семьи. Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца.

В силу ч.2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п.3 ч.4 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях: трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Аналогичные требования содержатся в п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Исходя из положений ч. 2. ст. 24, ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО2, "."..г. года рождения.

Отцом ФИО2 и ФИО2 является ФИО3, "."..г. года рождения.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО3, "."..г. года рождения, признан безвестно отсутствующим.

"."..г. ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на детей ФИО2, "."..г. года рождения, ФИО2, "."..г. года рождения.

Пенсия по потере кормильца в отношении несовершеннолетних детей назначена с "."..г..

Согласно п. 3 ст. 45 Гражданского кодекса РФ днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

В соответствии со ст. 44 гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Поскольку днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим с учетом положений под. 3 п. 4 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 3 ст. 45 Гражданского кодекса РФ трудовая пенсия по случаю потери кормильца была назначена ФИО1 с момента вступления в законную силу решения Волжского городского суда <адрес> от "."..г. о признании ФИО3 безвестно отсутствующим, т.е. с "."..г..

В апреле 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца с "."..г. по "."..г..

Письмом ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> от "."..г. ФИО1 отказано в удовлетворении поданного ею заявления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, установив отсутствие доказательств обращения ФИО1 в установленном законом порядке с соответствующим заявлением до "."..г., приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 со дня смерти их отца ФИО3, т.е. с "."..г. до дня назначения пенсии ("."..г.).

Применение нормы п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (на момент возникновения права на назначение пенсии п.3 ч.4 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) к спорным отношениям и требование о назначении пенсии не с момента вступления в силу решения суда о признании матери ребенка безвестно отсутствующей, а за 12 месяцев до этого, безосновательны, так как право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца не может возникнуть ранее вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим. Право на такую пенсию возникает именно с даты вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим. Поскольку гражданин признается безвестно отсутствующим с даты вступления в силу соответствующего решения суда, то и пенсия по потере кормильца может назначаться не ранее этой даты.

Таким образом, оснований для назначения страховой пенсию по случаю потери кормильца с "."..г. у ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> обоснованно не имелось, пенсия назначена с момента вступления решения суда в законную силу, с момента возникновения права на получение пенсии по потере кормильца, в случае безвестного отсутствия кормильца, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Срок исковой давности по заявленным требованиям следует исчислять с июня 2006 года, то есть с момента обращения с заявлением о назначении выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку ФИО1 с данным иском обратилась "."..г., то есть, по истечении 3 лет, а ответчиком заявлено ходатайство о применении срока, то суд приходит к выводу о применении в данном случае срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании незаконным решения в части не назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с "."..г. по "."..г. и понуждении назначить с момента наступления права - ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: