Решение № 2-1329/2019 2-1329/2019~М-1039/2019 М-1039/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1329/2019

Дело №2-1329/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

с участием адвоката Даврешяна А.Д.,

при секретаре Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Тамбовской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи три человека,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Тамбовской области (далее УМВД России по Тамбовской области) о признании права на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи три человека.

В обоснование иска указано, что 28.02.2012г. он (ФИО1) в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи социальной выплаты на приобретение готового жилья или строительство жилого помещения.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 2014г. истец ФИО1 был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 3 человека – он, его супруга ФИО2 и сын - ФИО3, *** года рождения, который на момент постановки на учет являлся несовершеннолетним.

27.12.2018г. истцу была перечислена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2772825,72 руб., то есть на состав семьи 2 человека, без учета сына ФИО3

В связи с чем ФИО1 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением, в котором просил предоставить сведения, на основании которых ему было отказано в предоставлении социальной выплаты на сына.

20.02.2019г. УМВД России по Тамбовской области направило истцу уведомление, согласно которому в отношении его сына в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Тамбовской области была предоставлена справка от 26.10.2018г. *** о том, что его сын ФИО3 состоит на военной службе по контракту в войсковой части, что является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты в соответствии пп.2 п.2 ст.1 указанного выше Федерального закона №247-ФЗ.

Считает, что не уплата социальной выплаты на его сына является нарушением действующего законодательства РФ, поскольку до настоящего момента его сын продолжает проживать с ним и является членом его семьи, он материально ему помогает, та как заработная плата позволяет ему это, другого жилого помещения для проживания у его сына нет. Указывает, что его финансовая поддержка имеет постоянный характер и для сына является существенной.

Ссылаясь на нормы закона, ФИО1 просит признать право на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи три человека, то есть с учетом члена его семьи – сына ФИО3, *** года рождения.

В ходе рассмотрения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на основании ст.43 ГПК РФ был привлечен ФИО3, *** года рождения.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Даврешян А.Д. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО1 не признала на основании доводов, изложенных в отзыве на иск.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагал, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснил, что он ФИО1 является его родным отцом. Он проживал и до настоящего момента проживает со своими родителями в одном жилом помещении по адресу: ***. Иного жилого помещения у него нет и нет материальной возможности арендовать (снимать) жилое помещение. С 11.04.2018г. он трудоустроен, его доход составляет примерно 20000,00 руб. в месяц, на очной форме обучения не обучается.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспорено сторонами, что истец ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел по г.Тамбову с 01.03.1996г. по настоящее время.

Распоряжением УМВД России по Тамбовской области от 29.08.2014г. *** утверждено решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 17.06.2014г. о постановке ФИО1 составом семьи 3 человека (он, его супруга ФИО2, сын – ФИО3, *** года рождения) на учет для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Распоряжением УМВД России по Тамбовской области от 19.11.2018г. *** утверждено решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 16.11.2018г. о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты на состав семьи 2 человека (он и его супруга ФИО2) в размере 2772825,72 руб.

Частью 1 статьи1 Федерального закона от 19 июля 2011г. N247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011г. N247-ФЗ) предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно ст.4 названного закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ни к одной из указанных категорий сын истца ФИО1 – ФИО3 на момент получения им социальной выплаты не относился, поскольку достиг возраста 18 лет, не обучается в образовательных организациях по очной форме обучения.

Более того, согласно справкам о доходах физического лица за 2018г. и 2019г., выданные 06.05.2019г. ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», сын истца ФИО1 – ФИО3 имеет постоянный источник дохода, который превышает величину прожиточного минимума в Тамбовской области (Постановлением администрации Тамбовской области от 29января 2019г. №59 величина прожиточного минимума на 4 квартал 2018г. установлена для трудоспособного гражданина в сумме 9515 руб.).

Согласно пункту 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. N1223, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Таким образом, ответчик УМВД России по Тамбовской области на законном основании рассчитал и выплатил истцу ФИО1 единовременную социальную выплату из расчета на двух членов семьи на момент принятия решения о таковой выплате.

Доводы стороны истца о том, что оценка прав ФИО1 на выплату должна осуществляться на момент его постановки на учет, а также, что до настоящего момента сын истца – ФИО3 является членов его семьи, поскольку совместно с ним проживает и он (истец) оказывает ему материальную поддержку, суд полагает несостоятельными и не основаны на законе.

Выплата осуществлена ответчиком по выделению соответствующих бюджетных ассигнований, как это указано в законе. Порядок осуществления выплаты УМВД России по Тамбовской области не нарушен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 ответчиком не нарушены, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Тамбовской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи три человека – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 19.07.2019г.

Судья А.А. Словеснова