Апелляционное определение № 33-1184/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья Марюхнич М.А. УИД: 93RS0037-01-2025-012097-18

Дело № 33-1184/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года город Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Олейниковой В.В.,

судей Гуридовой Н.Н., Чертковой Л.А.,

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Харцызска Донецкой Народной Республики в интересах захаров а.в. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в единовременной выплате незаконным и обязании совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 19 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав прокурора Дубатовка И.В. возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор города Харцызска Донецкой Народной Республики обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в единовременной выплате незаконным и обязании совершить определённые действия.

В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи несовершеннолетним, 12 марта 2025 г. около 14 часов 00 минут, находясь в районе 35-го ставка в г. Иловайске, ФИО1 в лесопосадке обнаружил электроплиту, при открытии которой произошел взрыв, в результате которого причинена минно-разрывная травма кистей рук.

Потерпевшему оказана медицинская помощь, установлен диагноз: «МВТ, закрытый перелом основной фаланги пальца правой кисти без особого смещения, множественные раны обеих кистей, контузия, ссадины век правого глаза».

21 июля 2025 г. мать ребенка - захарова о.а. обратилась в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении единовременной выплаты на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию).

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике от 1 августа 2025 № ФИО2 отказано в назначении единовременной выплаты на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на основании подп. «б» п. 7 правил № 256, ввиду отсутствия в медицинском заключении информации, объективно подтверждающей получение ФИО1 увечья в связи с агрессией Вооруженных сил Украины.

Прокурор полагал решение фонда социального страхования незаконным, нарушающим конституционные права несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации ФИО1, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 года № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины», на получение мер социальной поддержки как лица, получившего до достижения им совершеннолетнего возраста увечье (ранение, травму, контузию) на территории Донецкой Народной Республики в период проведения специальной военной операции, и просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 01 августа 2025 г. № об отказе в назначении единовременной выплаты и обязать ответчика назначить ФИО1 единовременную выплату на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории Донецкой Народной Республики в размере 100 000 руб.

Решением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 26 января 2026 г. иск прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворен, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 1 августа 2025 № признано незаконным, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике возложена обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную выплату в размере 100 000 рублей на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области либо территории субъекта Российской Федерации, прилегающей к районам проведения специальной военной операции в соответствии с Правилами предоставления единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украина», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 256 от 1 марта 2024 г.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы указал, что Отделением СФР по ДНР предприняты все необходимые меры для установления причин получения несовершеннолетним ФИО1 минно-взрывного ранения, однако полученная информация, в частности, медицинское заключение объективно не подтверждает, что увечье (ранение, контузия) получены ФИО1 в связи с агрессией Украины.

Истец (материальный) ФИО1, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, истцом ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами.

С 1 января 2024 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины» осуществляется единовременная выплата в размере 100 000 рублей на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонской областей либо территории субъекта Российской Федерации, прилегающей к районам проведения специальной военной операции.

Единовременная выплата предоставляется одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка или пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет.

Право на единовременную выплату возникает, в случае если пострадавший ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на территории Российской Федерации и получил после 18 февраля 2022 г. увечье (ранение, травму, контузию).

Единовременная выплата назначается и осуществляется СФР России по месту жительства или месту пребывания пострадавшего ребенка при документальном подтверждении получения им увечья (ранения, травмы, контузии).

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ от 21 декабря 2023 г. № 975, постановлением Правительства РФ от 01 марта 2024 г. № 256 утверждены Правила предоставления единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины» (далее - Правила) и перечень документов (сведений), необходимых для назначения единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 "»О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины».

Согласно пункту 2 Перечня единовременная выплата в размере 100 000 рублей на пострадавшего ребенка предоставляется одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации и получившего после 18 февраля 2022 г. увечье (ранение, травму, контузию), или самому пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет (далее - заявитель).

Из Перечня документов следует, что к заявлению надлежит приложить пакет документов: сведения о рождении, сведения о смерти, документ, подтверждающий личность пострадавшего ребенка, сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над ребенком, сведения об опекуне (попечителе) ребенка (детей), в отношении которого (которых) подано заявление, Сведения о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации, СНИЛС (при наличии), медицинское заключение, подтверждающее увечье (ранение, травму, контузию) пострадавшего ребенка, с указанием места, времени и причины получения увечья (ранения, травмы, контузии) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области либо территории субъекта Российской Федерации, прилегающей к районам проведения специальной военной операции, документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя пострадавшего ребенка.

Из пункта 6 Правил следует, что территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий назначение и выплату единовременной выплаты, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении сведений. В этих целях территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, проживающий и зарегистрированный по <адрес>, обучающийся в ГБПОУ «Макеевский техникум промышленных технологий имени Ф.И. Бачурина», будучи несовершеннолетним, 12 марта 2025 г. около 14 часов 00 минут, находясь в районе 35-го ставка в г. Иловайске, ФИО1 в лесопосадке обнаружил электроплиту, при открытии которой произошел взрыв, в результате которого причинена минно-разрывная травма кистей рук.

Согласно выписному эпикризу № выданному ГБУ ДНР «Республиканский центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», по результатам осмотра ФИО1 офтальмологом, детского травматолога, произведены дополнительные рентгенограммы, госпитализирован в ТОО для детей, диагноз при поступлении: МВТ, закрытый перелом основной фаланги пальца правой кисти без особого смещения, множественные раны обеих кистей, контузия, ссадины век правого глаза».

Согласно заключению эксперта № от 16 июня 2025 г., при обращении за медицинской помощью и последующем лечении ФИО1 выставлен диагноз - взрывная травма тела: множественные раны обеих кистей, рана I пальца правой кисти с кожным дефектом, контузия, ссадины век правого глаза, которые образовались в результате действия поражающих элементов (осколков) при взрыве боеприпаса, незадолго до обращения за медицинской помощью, возможно в указанный срок (12.03.2025 - во время боевых действий) и при обстоятельствах, указанных в фабуле постановления, и относятся к повреждениям, причинившим средней тяжести вред здоровью человека, как в отдельности, так и в совокупности, по признаку длительного расстройства здоровья, как требующие для своего заживления/излечения срок свыше 3-х недель, в соответствии с п. 7.1 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 № 194 н.

21 июля 2025 года ФИО2 (мать, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1) обратилась в Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Донецкой Народной Республики с заявлением о назначении единовременной выплаты на ребенка, получившего в возрасте до восемнадцати лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области либо территории субъекта Российской Федерации, прилегающей к районам проведения специальной военной операции.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Донецкой Народной Республики от 1 августа 2025 г., ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, по причине несоблюдения условий дающих право на единовременную выплату, а именно: п.п. «б» п. 7 Правил, утвержденных постановлением правительства Российской федерации от 1 марта 2024 года № 256, поскольку медицинские заключения не содержат объективно подтверждающей информации о причине получения ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, увечья (ранения, травмы), в связи с агрессией Украины, причиной получения увечья ФИО1 указано: «при попытке поднять электроплиту/неизвестный предмет».

В ходе проведенной ОМВД «Харцызский» проверки по факту получения телесных повреждений ФИО1 (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) составлен протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен участок местности (поле) вблизи ул. Вокзальной, п. Широкое. На удалении 500м. от ул. Вокзальной расположена посадка вдаль которой в хаотичном порядке разбросан бытовой мусор. За посадкой расположено поле, на котором имеются повреждения земли в виде воронки. На расстоянии двух метров обнаружена газовая плита, коричневого цвета, имеющая повреждения в виде коррозии, а также следов горения, к плите подключены электропровода синего и белого цвета.

27 ноября 2025 года, в возбуждении уголовного дела в отношении неизвестного лица по признакам преступления, предусмотренного ст.ст. 112, 222.1 УК Российской Федерации, отказано, в связи с отсутствием события преступления на основании п.п. 1,5 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 144, п. 2 ч. 1 ст. 145, ч. 1 ст. 148 УК Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что проверкой установлено, что 12 марта 2025 года около 14 час. 00 мин. находясь на участке местности по ул. Вокзальной, пгт. Широкое в районе шахты «Иловайская» ФИО1 обнаружил электроплиту. При попытке её поднять произошел взрыв, в результате которого несовершеннолетний травмировал кисти рук. Ребенок был госпитализирован. Имеется соответствующее медицинское заключение о тяжести и характере телесных повреждений. В ходе устной беседы с жителями пгт. Широкое, установлено, что на территории пгт. Широкое, городского округа Харцызска, а также его окрестностях с 2022 года дислоцируются военнослужащие ВС Российской Федерации.

Разрешая спорные социальные правоотношения и удовлетворяя исковые требования прокурора, действующего в интересах ФИО1, суд первой инстанции дал надлежащую оценку доказательствам по делу в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа в назначении и выплате единовременной социальной выплаты предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины», у Отделения СФР по ДНР не имелось, поскольку установлен и подтвержден медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, факт получения 12 марта 2025 г. несовершеннолетним ФИО1 травмы в результате действия поражающих элементов (осколков) при взрыве боеприпаса на территории Донецкой Народной Республики в период проведения Специальной военной операции.

Усмотрев основания для назначения ФИО1 меры социальной поддержки, суд обоснованно возложил на ответчика Отделение СФР по ДНР обязанность произвести истцу единовременную выплату в размере 100 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Отделением СФР по ДНР предприняты все необходимые меры для установления причин получения несовершеннолетним ФИО1 минно-взрывного ранения, однако информация объективно подтверждающая, что увечье (ранение, контузия) получены ФИО1 в связи с агрессией Украины, родителями истца представлена не была, несостоятельны к отмене решения суда.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25 мая 2014 года № 6-5 на территории Донецкой Народной Республики введено военное положение.

Проведение специальной военной операции (СВО) на территории Российской Федерации в Донецкой Народной Республике объявлено 24 февраля 2024 г.

Указом Президента Российской Федерации № 756 от 19 октября 2022 г. введено 20 октября 2022 г. с ноля часов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей военное положение.

Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины» направлен на поддержку семей, имеющих несовершеннолетних детей, проживающих в Донецкой Народной Республике на территории которой проводится Специальная военная операция и получивших травму (ранение, контузию) в результате взаимодействия с боеприпасами или иными средствами вооружения, используемых в связи с введением военного положения и проведения СВО.

При предоставлении законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 в Отделение СФР по ДНР медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на получение травмы несовершеннолетним в результате взрыва боеприпаса, у ответчика не имелось оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы, поскольку судом правильно установлены фактические обстоятельства по делу, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 19 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи