Решение № 12-41/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-41/2021

Дело № 12-41/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001695-81


Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Курганинск 22 июня 2021 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Бабенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» на постановление заместителя главного государственного инспектора межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам по использованию и охране земель ФИО1 от 14.05.2021 года, которым юридическое лицо АО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам по использованию и охране земель о назначении административного наказания от 26.05.2020 года юридическое лицо АО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данное постановление представитель АО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» обжаловал в суд, обосновав тем, что полагал назначенное наказание чрезмерным и, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ и Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П, просит применить административное наказание в виде штрафа в пределах ниже минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в размере 100 000 рублей, в связи с тем, заявителем предприняты все возможные меры для устранения указанного нарушения, а именно: на имя главы муниципального образования Курганинского района ФИО2 и главы администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района ФИО3 направлены заявления об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, в целях внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. «Кучи гравия и земли», указанные в акте проверки были самовольно размещены на земельном участке, принадлежащего АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» организацией, осуществлявшей ремонт дорожного покрытия на данном отрезке автодороги. Размещение гравия и земли было произведено без разрешения и/или уведомления АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт». В настоящее время данной организации подготовлена претензия об освобождении (очистке) земельного участка и выплате компенсации.

В судебное заседание представитель АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивал.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания - заместитель главного государственного инспектора межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам по использованию и охране земель ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала изменить размер назначенного наказания АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт».

Исследовав материалы административного дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам по использованию и охране земель ФИО1 14.05.2021 года в отношении АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» подлежит изменению, а жалоба представителя АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья считает, что установленные в судебном заседании совокупность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, является исключительной, позволяющей снизить назначенное АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей до 50 000 рублей, т.е. с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» удовлетворить.

Постановление от 14.05.2021 года № 45 заместителя главного государственного инспектора межмуниципального отдела по Лабинскому и отношении Курганинскому районам по использованию и охране земель ФИО1 в отношении АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ изменить, снизить назначенное АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» наказание по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей до 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Бабенко