Решение № 2А-228/2019 2А-228/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-228/2019

Дело №2а-228/2019

24RS0052-01-2019-000283-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года с.Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

с участием: представителя административного истца Отдела МВД России по Туруханскому району ФИО1,

заместителя прокурора Туруханского района Масленникова А.И.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Зизенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Туруханскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по Туруханскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, В обоснование требований ссылается на то, что 18.11.2013 года ФИО2 осужден Красноярским краевым судом за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде 9 лет 6 месяцам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 14.05.2019 г. по отбытию срока наказания. Согласно решения Богучанского районного суда Красноярского края от 27.02.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы территории Красноярского края; запрета на пребывание в образовательных учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 21.05.2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 18.06.2019 г. поднадзорный ФИО2 трудоустроен в ООО «Турухансктранском» водителем, имеет сменный график работы. В целях профилактической работы с поднадзорным лицом по предупреждению совершения повторных преступлений и административных правонарушений, улучшения условий социальной адаптации ОМВД России по Туруханскому району в лице начальника ФИО3 просит установить в отношении ФИО2 конкретизировать дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, установленное по решению Богучанского районного суда Красноярского края от 27.02.2019 г. в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Туруханскому району Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности от 23.01.2019 года, на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила дополнить административные ограничения до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требование о конкретизации установленного в отношении него административного ограничения признал, суду пояснил, что он работает водителем в ООО «Турухансктранском». График его работы включает и ночные смены.

Заместитель прокурора Туруханского района Масленников А.И. в судебном заседании считал требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора Туруханского района, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Красноярского краевого суда <данные изъяты>, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.24-58).

14.05.2019 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы. по отбытии срока (л.д. 75).

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 27.02.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы территории Красноярского края; запрет на пребывание в образовательных учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.59-64).

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает с родителями, в употреблении спиртных напитков замечен не был, характеризуется удовлетворительно, к уголовной и административной ответственности не привлекался, трудоустроен водителем в ООО «Турухансктранском» (л.д.85).

Как следует из копии трудового договора № 26/19 от 18.06.2019 г. ФИО2 трудоустроен в ООО «Турухансктранском» водителем ОДС, имеет сменный график работы (л.д. 67-70), что также подтверждается графиком работы водителей вахтового автомобиля за июль (л.д. 67-70,71).

Из представленной копии паспорта ФИО2 следует, что он имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> с 24.05.2019 года (л.д.76-77).

При таких обстоятельствах, принимая во внимания положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что цели административного надзора, установленные в ст.2 Федерального закона - предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом того, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 27.02.2019г. в отношении ФИО2 уже установлено административное ограничение виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, суд полагает необходимым конкретизировать ранее установленное административное ограничение, с учетом посменного графика работы ФИО2

Выводы суда объективно подтверждаются исследованными материалами дела.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен был указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок определенный днем начала его течения и окончания.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела ОМВД России по Туруханскому району об установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным по решению Богучанского районного суда Красноярского края от 27.02.2019 г. в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Конкретизировать ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение по решению Богучанского районного суда Красноярского края от 27.02.2019 г. в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью сроком до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Л.В. Житникова