Решение № 2-717/2019 2-717/2019~М-689/2019 М-689/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-717/2019

Дело № 2-717/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Лысьва Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Лысьва Пермского края о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ее свекру ФИО7 на основании ордера от 01.08.1983 года. В качестве членов семьи ФИО7 в квартиру вселялись его супруга – ФИО5, и супруг истца – ФИО6 После вступления в брак с ФИО6 она также была вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована и проживает в нем с 05.06.1984 года. Также в жилом помещении были зарегистрированы и проживали их с ФИО6 дети – Свидетель №1 и ФИО3 Впоследствии ФИО7 умер. Ее супруг – ФИО6 с 2011 года находился в розыске как без вести пропавший, решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 21.12.2018 ФИО6 признан безвестно отсутствующим. ФИО5 умерла 28.10.2018. В настоящее время в квартире проживает только она, оплачивает коммунальные услуги, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Спорная квартира является для нее единственным местом жительства. Кроме нее в квартире зарегистрированы, но не проживают, ее дочь – ФИО3, внук – ФИО8 В настоящее время она обратилась в администрацию г. Лысьвы с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но ей было отказано в связи с тем, что невозможно получить на это согласие ФИО6 Однако, отказ нарушает ее права, поскольку она проживает длительное время в квартире, зарегистрирована в ней в качестве члена семьи нанимателя, несет расходы по ее содержанию. Просит возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>. На требованиях, о возложении на администрацию обязанности исполнить решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, не настаивала.

Представитель администрации г.Лысьвы ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что поскольку правоспособность ФИО6 не прекратилась, считается, что он временно отсутствует в спорном жилом помещении. В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Поскольку невозможно получить согласие ФИО6 на заключение договора социального найма, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства, привлеченный судом к участию в деле для защиты интересов безвестно отсутствующего ФИО6, в судебное заседание не явился, возражений по заявлению не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

Так, согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу <адрес> является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

Как видно из ордера от 01.08.1983 квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО7, который умер в 1993 году. В качестве членов его семьи вселяющихся в жилое помещение указаны: ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Впоследствии ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 снялись с регистрационного учета.

ФИО5 умерла 28.10.2018 (л.д. 8).

Решением Лысьвенского городского суда от 21.12.2018 (л.д. 12-13) ФИО6 признан безвестно отсутствующим.

Из выписки из домовой книги (л.д. 23) видно, что в спорном жилом помещении с 05.06.1984 года зарегистрирована ФИО1, вместе с ней в качестве членов ее семьи зарегистрированы с 05.06.1984 ФИО6, ФИО2, ФИО3 Нанимателем жилого помещения указана ФИО5

То обстоятельство, что истец выполняет все обязанности нанимателя спорного жилого помещения подтверждается квитанциями на оплату коммунальных услуг (л.д. 24-29).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14 и Свидетель №1 суду показали, что при жизни ФИО7 была предоставлена спорная квартира. Вместе с ним в нее вселились супруга ФИО5, сын ФИО6 и истица ФИО1 как супруга сына. Примерно с 1984 года истица по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилого помещения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7, который был вселен на законных основаниях в жилое помещение по <адрес>, в свою очередь вселил и зарегистрировал в нем истицу в качестве члена своей семьи. На протяжении длительного времени истец постоянно до настоящего времени проживает в спорной квартире, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, показаниями допрошенных свидетелей.

Доводы представителя администрации о том, что в связи с удовлетворением требований истца нарушаются права ФИО6, который согласия на заключение договора социального найма с ФИО1 не давал, не могут быть приняты во внимание, поскольку истица является членом семьи нанимателя ФИО7, была вселена в спорное жилое помещение с его согласия, проживала совместно с нанимателем и вела с ним общее хозяйство, длительное время зарегистрирована в жилом помещении, несет расходы по его содержанию. Данные обстоятельства являются достаточным основанием для удовлетворения ее требований, при этом, заключение с ней договора социального найма не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия согласия ФИО6 Более того, его жилищные права в данном случае не нарушаются, поскольку он зарегистрирован в спорном жилом помещении, и в любом случае будет включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Оценив доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Лысьва Пермского края заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись).

Верно.Судья: